据估计，每年约有6000亿支卷烟被非法交易，即每10支卷烟里，就有1支被非法销售，烟草业深受其害。根据经济合作与发展组织（OECD）的数据，非法烟草贸易每年约造成400亿美元的收入损失。

事实上，跨国犯罪网络几乎会从你能想到的任何产品的非法贸易中获利，对经济稳定、公共健康和安全造成了不利影响。尽管影响程度不同，非法贸易对发展中国家和发达国家来说都是不小的威胁，在这一点上各国政府已普遍达成共识。世界经济论坛报告称，30个政府间组织或以部委牵头，或按专题划分，正在应对这一威胁。各国专家一致认为，要想有效解决非法贸易相互关联、全球共存的本质问题，需要采取一种跨国联合、多领域协作的工作方法。

一个全球性倡议

基于全球共识，菲莫国际“影响力”（Impact）项目于3016年启动。“非法贸易已经超越了某个具体的国家、地区或行业。”负责菲莫国际“影响力”项目的预防非法贸易办主任兼协调员克里斯蒂安·斯旺（Christian Swan）说道，“非法贸易形态多种多样，各种违法活动之间有着密切联系，其背后的犯罪网络则揭露出相同的走私路径和腐败体系。我们坚信，要想在打击非法贸易上取得有意义的进展，就需要采取包容性的方法：从多方面入手，加强利益相关方之间的对话合作。”

“影响力”项目是一个全球性倡议，不仅限于卷烟非法贸易，它补充了菲莫国际正在进行的反非法贸易的努力，并源于这样一种认识，即要在打击非法贸易方面取得真正进展，各国政府必须有更加开放的心态，还需要私营机构和民间团体共同努力，才能全面解决一系列问题。之所以称为“一系列问题”，是因为其中还包括打击洗钱和有组织犯罪等工作。菲莫国际的“影响力”项目，会资助为打击非法贸易和相关犯罪的第三方，涉及的内容很广——包括为执法机构提供研究、培训项目，发出提高认识倡议，研发技术解决方案，为购买打击犯罪装备提供资金，以及为跨部门合作和公私合作提供交流渠道等。

打造一个平台

菲莫国际启动该项目时承诺投入1亿美元。在前两轮融资中，该项目共拨款4800万美元，资助了30个国家的60个项目。斯旺说：“菲莫国际的‘影响力’项目属于业内首创，我们对迄今为止取得的进展感到骄傲。我们对‘影响力’项目的期待，就是打造一个平台，将突破性的想法、各方参与的对话以及打击非法贸易和相关违法活动的举措都纳入其中。”