行业分析人士预计，任何要求在美国销售的香烟中降低尼古丁含量的计划都需要很长时间才能实施。
4月19日，《华尔街日报》刊登了一篇文章，暗示拜登政府正在考虑一项政策，要求烟草公司将香烟中的尼古丁含量降低到不让人上瘾的水平。
然而，据CSP发表的一篇文章称，行业分析师表示，这一过程将是漫长的。
高盛(Goldman Sachs)董事总经理邦妮·赫尔佐格(Bonnie Herzog)在一份研究报告中表示:“尽管我们认为，要建立一个具有法律约束力的尼古丁标准还有很长的路要走，而且还不确定，但我们认为，总体上的风险有所上升，最终实施尼古丁标准的可能性是存在的。”
赫尔佐格表示，如果拜登政府推进其计划，她预计香烟数量将大幅下降，更多人将转向风险较低的产品和技术。
总部位于纽约的加拿大皇家银行资本市场(RBC Capital Markets)的分析师尼克?莫迪(Nik Modi)在一份研究报告中表示，他对目前过于关注潜在后果持谨慎态度，因为尼古丁监管只是一个考虑因素。
如果监管进入下一步，美国食品和药物管理局(FDA)将不得不发布一份拟议规则制定的通知，并考虑潜在的后果。赫尔佐格说，在发布最终规则和政策实施之间，至少有一到两年的强制性延迟。
除其他事项外，该机构将不得不考虑降低尼古丁水平是否会因风险认知降低而增加香烟消费，以及其政策是否会促进黑市销售或不受监管的国内制造。
评论家已经对低尼古丁强制令的意外后果提出了警告。经济教育基金会(FFEE)的政策记者布拉德·波伦博(Brad Polumbo)写道，这样的政策将刺激非法贸易，并可能导致更多与吸烟有关的疾病。
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