对电子烟产业征收重税,让地方政府看到良好“钱景”,不少地方政府正在招徕电子烟企业前去建厂,以增加地方税收。电子烟企业也可因此获得地方政府提供的政策便利,获得产能许可。
近日,资深烟草专家李有强就遇到不少前来咨询的地方政府,希望介绍企业前去建厂,有些地方政府甚至提出可以免费出地,政府还可以投资入股,还有些地方政府以革命老区的名义,争取在开建电子烟厂方面获得许可方便。
两个至上联合创始人COO郭晓渔表示,在电子烟税出台之前,就有地方政府向她咨询如何针对电子烟企业招商,比如提供什么样的地方政策有吸引力,现在咨询招商的更多了。
目前,生产环节征收的电子烟消费税比例为36%,流通环节为11%,生产环节是工厂所在地征收,流通环节是消费所在地征收。
值得注意的是,地方政府青睐的是内销为主的电子烟加工和品牌商,这些公司纳税比较多,出口外销则拿不到税收。
消费税是国税,100%划入中央级国库。地方政府为何会有如此积极性?
这是因为,地方上的消费税征收后,和其他上缴到中央的税收进入国库,中央会有一定比例的转移支付,不同地区转移支付的比例不同。
比如经常有某个地方披露纳税大户榜单,如果该地方有卷烟厂一般都会入围,入围的还会有地方烟草专卖公司,烟草业务贡献的税收很有诱惑力。这些被地方政府统计的税收需要上缴,但上缴后会有一定比例返还。
李有强介绍,云南一些地方城市卷烟厂纳税额好几百亿元,按照一定比例返还后,当地财政日子也能过得很好。
除了消费税获得间接分成,地方还能从增值税、企业所得税等获得间接和直接分成。
传统香烟产业发展多年,格局已经固化,没有卷烟厂的地方政府很难争取,但是电子烟产业还没有固化,还在发展中,就给地方政府提供了机会。
我国实行烟草专卖制度,电子烟参照进行管理,电子烟新建工厂,增加产能、销售等都需要审批,地方政府特别是税收比较紧张的地方政府在政策博弈中会比较拼,能给电子烟企业提供政策便利。
郭晓渔表示,电子烟产业的竞争格局还很难推测,要看各地政府的招商策略和博弈结果,电子烟产业将来会是很大的蛋糕,地方政府的加入可以给国内品牌提供支持,格局也有可能发生变化。
目前,按照国内批准的电子烟销售额度,大概可以征收100亿元税收,仅相当于我国传统卷烟企业纳税额的不到1%,税收规模并不算大。但是电子烟产业还在快速发展中,目前只是因为政策原因遇到了一些困难,电子烟在我国烟草消费比例中还很低,未来还有很大空间,从长远看,电子烟企业会贡献很多税收。
目前我国电子烟企业主要集中在深圳和东莞的两小时交通圈内,现在已经有扩散的趋势。今年5月,安徽省禹会区人民政府与深圳跃雾科技有限公司签约总投资15亿元的yooz电子烟智能制造基地项目。其中一期项目总投资2亿元,主要建设年产0.8亿只电子雾化组件产品生产线。
立讯精密去年5月份在湖北恩施成立一家全资子公司立讯电子科技(恩施)有限公司,就是要生产电子烟。
在广东省内,也有分散化的趋势,比如惠州比亚迪获得烟草专卖生产企业许可证,还有江门、中山、珠海都在建产业基地。