2022年3月11日，国家烟草专卖局公布了《电子烟管理办法》。4月8日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）发布了《电子烟》国家标准。制定《电子烟管理办法》《电子烟》国家标准，是认真贯彻党中央、国务院推进电子烟产业法治化、规范化治理要求、深入落实《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、解决目前电子烟市场与产业存在的突出问题、保障人民群众身体健康和消费者合法权益的重要举措。从5月1日起，《电子烟管理办法》将正式施行。近日，红网记者就《电子烟管理办法》和《电子烟》国家标准有关情况，专访了湖南省省烟草专卖局有关负责人。

问：《电子烟管理办法》和《电子烟》国家标准已分别于2022年3月11日和4月8日发布，再过几天《电子烟管理办法》将正式实施，全社会都比较关注，您能介绍一下《电子烟管理办法》和《电子烟》国家标准的制定背景吗？

答：近年来，由于存在监管空白，电子烟产业无序发展，一些产品存在烟碱（尼古丁）含量不清、添加成分不明、烟油泄漏等问题，特别是部分经营者宣传误导消费者，诱导未成年人吸食，侵害未成年人身心健康。社会各界反映强烈，不断呼吁加强监管。党中央、国务院对此高度重视，决定修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，依法加强对电子烟等新型烟草制品的监管。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，做好电子烟监管工作，依法履行监管职责，规范电子烟市场秩序，保护人民健康安全，促进产业治理法治化、规范化，《决定》公布施行后，国家烟草专卖局在充分调研评估的基础上，结合电子烟产品特点和市场发展情况并吸收国际监管经验，制定出台了《电子烟管理办法》，将于5月1日正式施行。办法提出“电子烟产品应当符合电子烟强制性国家标准”。因此，制定《电子烟》强制性标准是落实上述法律法规的重要手段，也是建立电子烟监管体系的重要技术支撑。

问：《电子烟管理办法》和《电子烟》国家标准的主要内容是什么？

答：《电子烟管理办法》主要内容为：一是明确电子烟定义和监管对象；二是对电子烟生产、批发和零售主体实行许可证管理，电子烟许可证管理不新设行政许可种类，仅在烟草专卖生产、批发和零售许可证的许可范围中增加相应条目；三是对电子烟销售实行渠道管理，建立电子烟交易管理平台，规范电子烟销售方式；四是对电子烟产品质量进行全程管理，建立电子烟产品技术审评和跟踪追溯机制；五是对电子烟运输和进出口依法实施监管。

《电子烟》国家标准内容主要包括：一是明确了电子烟、雾化物等相关术语、定义；二是对电子烟设计和原材料的选用等提出原则要求；三是对电子烟烟具、雾化物和释放物分别提出明确的技术要求，并给出了配套的试验方法；四是对电子烟产品标志及说明书进行了规定。

问：经了解，电子烟监管设置了过渡期，这个过渡期是基于什么样的考虑？

答：考虑到《电子烟管理办法》《电子烟》国家标准及配套政策出台、实施有个过程，为保障有关电子烟生产经营主体合法权益，更好落实相关监管要求，维护人民群众身体健康，保护消费者合法权益，国家烟草专卖局在《决定》公布施行后，设置了过渡期，并明确了过渡期的相关要求。鉴于《电子烟管理办法》将于2022年5月1日起施行、《电子烟》国家标准将于2022年10月1日起实施，确定过渡期到2022年9月30日结束。