蓝洞新消费报道，4月23日消息，湖北省昨日发布了电子烟零售点布局规划听证会代表名单，听证会将于4月28日进行。

根据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》《电子烟管理办法》等规定，我局定于2022年4月28日举行湖北省电子烟零售点布局规划听证会，2022年4月18日已在湖北省烟草专卖局网站发布了报名公告，现将参加本次听证会代表名单公示如下：

一、相关部门代表

湖北省人大代表           徐丽芳

湖北省政协委员           李文洲

湖北省市场监督管理局     张永康

湖北省人民检察院         杨  芬

湖北省教育厅             李  欣

湖北省司法厅             叶  飞

二、电子烟经营者代表

邓伟英    何鹏飞    马  俊

孙  威    田  恒    游娟娟

杨富文    朱梦臣    郭  萧

三、社会消费者代表

曹  亮    蔡经纬    文志勇

湖北省烟草专卖局

2022年4月21日

蓝洞新消费关于湖北电子烟零售点布局规划征求意见的公开建议：

针对湖北已经发布的电子烟网点布局规划中部分县区只有一张电子烟零售许可证，我们特提出以下建议。

受限于当地经济发展水平和电子烟用户消费水平，我们可以理解，上述提到的县或区只设置1张电子烟零售许可证。

有些人会说，本来当地电子烟市场容量并不大，设置多了岂不是浪费。

蓝洞认为，此言差矣。

假定上述县或区的1张电子烟零售许可证都是授权给城区经营网点，那就意味着一个县城只有1张许可证，这可能造成什么问题？

首先，商家过少不利于开展市场竞争。我们都知道，市场竞争需要开放，如果一个区域市场只有一个参赛选手，这名选手水平的好坏，都不影响自己的名次，永远是第一名，没有竞争的市场，容易产生惰性。如果再有一个竞争对手，那么双方就会形成博弈，有利于市场的竞争和成长。

其次，商家过少导致用户丧失选择权。只有一个电子烟商户的话，无论其经营水平、服务以及商品种类如何，这个区域的用户有且只有享受其提供的产品和服务，丧失了商品的选择权。如果再有一个竞争对手，用户就可以有至少两种选择，而不会因为A商家服务不好而没得选。

第三，只有一张许可证可能会造成权力寻租。物以稀为贵。电子烟零售许可证也算是当地开天辟地第一次，如果只给1张许可证，外界比较担心会否产生权力寻租，如果是至少两张的话，这种可能性会减少，有监督才会有制约。

第四，上限确定了堵住后续进场者的入场资格。布局规范一经听证流程后生效，意味着后续要再新批证件需要再次进入新的流程，按照全国都实行的进一退一选择，后续将无法再有新进场者加入竞争，无法进行循环淘汰。

综上所述，我们认为，无论某个县用户规模和市场消费有多差，至少有2张许可证，对市场、竞争和用户都是好事情，我们诚恳向各省烟草规划部门提出公开建议。