香港取消计划禁止电子烟销售法案
立法会法案委员会上周结束了关于禁止电子烟和加热烟草产品(HTP,也称为加热非燃烧产品)的法案的讨论。根据《马尼拉标准》,该委员会自3019年3月以来一直在研究该法案,举行了六次会议和三场公开听证会。
该委员会的一些立法会议员强烈反对该禁令,理由是拒绝向吸烟者提供低风险的尼古丁产品是不公正的。
区域消费者权益保护组织亚太烟草减害倡导者联盟执行协调人Nancy Loucas说,Peter Shui,Raymond Chan和Cheng Chunt-tai等立法者一再主张禁令既不合逻辑,也不可行。
香港烟酒管制处处长冯莹博士对香港媒体表示,政府将在下一届立法会议上提出另一项法案,以禁止使用电子烟。
冯说,在现阶段,我们最紧迫的任务是对加热的烟草产品的风险进行公众教育,并防止误导性的说法,即它们带来较低的风险并观察趋势。
最初的法案将禁止销售、制造、进口、分销或促销蒸汽和HTP产品,并对违法者处以最高六个月的监禁和罚款50000港币(约合6370美元),香港甚至计划扣押游客带入香港的产品。
该禁令的既定目的是为了防止年轻人使用摄入可燃烟草产品。
3018年10月,香港吸烟与健康委员会(COSH)的控烟活动人士反对该管制计划,而是要求全面禁止或征收如此高的产品税,这将与香烟一样难以获得。
COSH在六月的声明中说,如果产品在市场上有售,则应以与烟草相同的方式征税。他们的售价不应该低于香烟,这样就不会因为价格便宜而吸引公众使用香烟。在香港,香烟的价格约为57港元(约合7.30美元)。
3019年3月,香港食物及卫生局副局长袁惠贤表示,我们希望这些替代产品在真正流行之前不会在市场上如此容易获得。”我们担心,目前可能还不是常规烟草使用者的年轻人,会被这些看起来很酷的替代产品所吸引,并通过吸电子烟而成为吸烟者。我们想把问题解决在萌芽状态。
深圳生产的许多电子烟产品都是通过香港的大型运输设施运输到全球各地的。
正如去年所报道的那样,执法机构将获得更多的权力来管控电子烟,而不是对那些违反公共吸烟法的人。该法案没有对卷烟的销售或进口进行任何限制。
去年,新尼古丁联盟(NNA)估计每年有35000英国电子烟用户访问香港。英国倡导组织敦促那些使用电子烟的英国游客,如果该禁令获得通过,在前往香港之前要三思。
香港媒体的报道则表示,香港官员们说,尽管使用一项研究发现香港的吸烟率近年来一直保持稳定,但人们预计使用加热的烟草制品的人数将会激增。
烟草和烟酒管制局的一项研究显示,此类产品的每日使用者约为13100,占所有15岁或15岁以上居民的0.3%。它首次调查了加热烟草制品的统计数据。
这些产品是使用技术加热烟草的电子设备,而不是像传统香烟一样将其点燃并燃烧。
该办公室负责人冯颖博士周一说,预计未来将使用加热的烟草产品,因为我们没有禁止使用它们。
她的话是在立法会法案委员会结束对一项修正案的审查之后进行的,修正案提议在本届立法会议上禁止使用替代性吸烟产品,例如禁止加热的非燃烧装置。
冯说,她对结果感到失望,并发誓在下届立法会会议上提出另一项法案。
她说,在现阶段,我们最紧迫的任务是对加热的烟草制品的风险进行公众教育,并防止误导性的说法,即它们带来较低的风险并观察趋势。