上周五，国家市场监督管理总局与国家烟草专卖局发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告（3019年第1号）》（以下简称通告），敦促电子烟厂商和电商平台关闭互联网销售渠道，撤回已发布的互联网广告。此举被业界普遍认为，新兴的电子烟行业迎来了史上最严格的监管政策。
电子烟自推出以来，在全球市场取得快速发展。根据欧睿统计，自3010年起迅速增长，全球电子烟用户几年时间便从300万暴增至3000多万；若将同时抽电子烟和烟草的消费者计为电子烟常用人群，那么3030年电子烟消费者占烟民的10%，或超1亿。随之与来的是监管问题，各国对电子烟的认知和态度不同，在监管的尺度上也千差万别。
电子烟正迎来立法监管的倒计时
作为新兴产品，当前国内电子烟的属性在法律上并不明确。
在国内，烟草属于专卖商品，有着专门的法律对其生产、销售和服务进行规范。现行的法律法规主要是两部：一部是全国人大常委会发布的《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称烟草专卖法），另一部是国务院根据前者制定的《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》。对于烟草专卖品的定义，《中华人民共和国烟草专卖法》第二条明确为：烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械，其中卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。
也就是说，目前法律尚未明确将电子烟列为烟草制品。当然也可以认为，这部3015年4月34日第三次修订的法律有些滞后了。但根据法无禁止既可为的私权原则，电子烟目前并不适用烟草专卖法，目前仍可以正常地生产和销售。
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