文章来源：西安日报
记者：张黎娜

为啥要立法禁止在室内公共场所、工作场所和公共交通工具内吸烟呢？一支烟，点燃时会产生7000多种化学物质，数百种有毒物质，至少69种致癌物。根据最新发布的《吸烟危害健康报告2020》，二手烟导致全身各器官肿瘤，严重损害心脑血管健康，二手烟没有安全阈值，哪怕吸入一口，也会对身体带来不可逆的损伤。“二手烟致病且致命”不是一个模模糊糊的揣测，而是一个在确切的科学证据基础之上得出的结论。在室内公共场所、工作场所和公共交通工具内全面禁烟。一项简单的规定，就能够保护每一个市民的健康不再受到二手烟的伤害。

据了解，2018年西安市通过了《西安市控制吸烟管理办法》（以下简称《办法》），该《办法》中已经规定所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具内全面禁烟。今年4月27日，西安市人大的网站公布，《西安市控制吸烟条例(草案)》〔以下简称《条例（草案）》〕提交市十六届人大常委会第四十三次会议初审，审议后，《条例（草案）》公开征求意见。有读者好奇，《条例（草案）》比《办法》进步在哪些方面？

通过对比可以发现，《条例（草案）》比《办法》进步了不是一星半点：

1.《条例（草案）》升级为综合性控烟立法：《办法》只对室内公共场所的吸烟行为明令禁止，而《条例（草案）》不仅包括室内公共场所吸烟行为，还囊括了其他的控烟措施，如校园周边禁止向未成年人售烟和电子烟，禁止烟草广告和电子烟广告等。

2.《条例（草案）》管得更严了：按照目前《办法》的要求，没有禁止在室内公共场所、工作场所和公共交通工具内吸电子烟。而《条例（草案）》明确，现在不能吸烟的地方，也不可以吸电子烟，不管卷烟还是电子烟，都有害，以后都不让抽。

3.《条例（草案）》罚得更狠了：在《办法》出台后，大家普遍觉得，对于个人和场所的违法行为处罚太低，不能够起到法律的震慑作用，这在一定程度上削弱了执法的有效性。而《条例（草案）》提高了对违法吸烟的罚款额度，罚了就要让你长记性。

作为十三朝古都，这一代代传承下来的不仅有文化，还有文明。从“烟头不落地西安更美丽”的呼吁，到《西安市控制吸烟管理办法》的出台，再到《西安市控制吸烟条例(草案)》的制定，代表着一座城市对市民健康的尊重和珍视。

按照计划，本月底这项保护每个人健康和日常生活息息相关的《条例（草案）》将迎来第二次审议，期待《条例（草案）》尽早通过，更好地保护所有西安市民和游客的健康。