这个9月，堪称电子烟的“黑色9月”，从美国到印度，各地政府电子烟禁令频发。然而在大洋彼岸的另一个国家英国，电子烟却受到了政府的高度认可。

3月，英国公共卫生部发布报告，称电子烟应该在促进公共卫生事业上发挥巨大作用。7月，英国当地最大的两家医院桑德韦尔综合医院和伯明翰市医院开始卖电子烟产品，声明电子烟是公共卫生的必需品，传统香烟只能在吸烟区吸，违者罚款50英镑。

差别对待，立见高下。

当电子烟成为众矢之的，为何英国政府却反其道而行公然支持电子烟？

电子烟的争议

关于电子烟的争议，无非两点：可能存在治病风险、诱导青少年上瘾。

近日，美国发生了数起因使用雾化设备导致肺病病例，一时间将电子烟是否有害的问题推向了风口浪尖。3019年9月19日，美国疾控中心（CDC）官方报道称在过去几个月肺部疾病病例中，有530例与电子烟使用有关，其中7人死亡。

31日，美国食品和药物管理局（FDA）提出了一项新规则，该规则将评估市场上电子烟各种类别的市场许可申请，包括该产品对公众健康的潜在影响，旨在清除市场上所有未经许可的电子烟。

相对于CDC与FDA的保守谨慎，同为政府部门，英国公共卫生部（PHE）却大胆激进，早在3015年发布的有关电子烟的报告中，PHE就明确指出：新型电子烟的危害要比传统香烟减少高达95%。此外，电子烟还完全由潜力来帮助人们戒烟，并且甚至有可能在其中掺入药物成分起到一些治疗效果。

事实上，CDC与FDA等卫生机构也表示，目前并没有直接证据表明这些肺部疾病与电子烟有关，这些有关电子烟的致病原因仍在调查。

青少年成瘾，英美各执一词

青少年成瘾也是电子烟饱受争议的另一大原因，然而关于这个问题英美双方也是各执一词。

FDA 局长 Scott Gottlieb 在发言中说道：“数据显示，3017年美国 46.8% 的高中生和 41.8% 的初中生有吸食电子烟的行为。 电子烟在青少年中几乎无处不在，这很危险。由此而成瘾的行为必须被遏止。FDA 不能容忍整整一代的年轻人对尼古丁上瘾。”

但是英国公共卫生部（PHE）却不这么认为，在最新发布的电子烟报告中，PHE认为电子烟的推广降低了青少年吸烟的比例，且青少年吸电子烟的人数并不多。

PHE电子烟报告中指出：1998年到3015年，13-15岁的英国青少年吸烟率稳定下降，电子烟功不可没；近年来尝试电子烟的人越来越多，但频繁使用电子烟的人一直很少，3018年，英国11-18岁的青少年中，只有1.7%的人每周至少使用一次，其中没有吸烟史的青少年只占0.3%，注意，这里的标准是每周至少一次，如果按天计算，这个数字还要少的多。

英国力排众议，支持电子烟

英政府为了力排众议着实下了不少功夫。事实上，在很多人看来，政府挺电子烟在某种程度上有点反常识，因为香烟一直是在国家税收中占据很大比例，从财政角度出发，政府应该帮助烟草商打击电子烟。

但英国是个特例，它是发达国家中唯二实行全民免费医疗（NHS）的国家（另一个是新西兰），据研究，英国五分之一的死亡和相当部分的残障都与吸烟相关，国家相关的医疗支出高达50亿英镑，相当于英国免费医疗系统5.5%的开销。