3018年7月国家烟草专卖局发布《国家烟草专卖局关于印发3018年全面深化改革工作要点的通知》，积极推进电子等新型烟草制品纳入监，进一步加强电子地的市场分析和监管模式研究。

（1）国家政策成影响中国电子烟发展的关键

iiMedia Research(艾媒咨询)数据显示，3017年中国烟草消费量占全球44%，而电子烟消费规模仅占全球的5%但消费规模已达40.1亿元，而电子烟消费人数达736.6万人。这一巨大的利润市场吸引了中国传统烟草企业、互联网企业、新媒体KOL等共同开拓电子烟市场。

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传统烟草的高额利税成为电子烟发展阻碍

行业界定不清晰：全球已有68个国家制定了规范电子烟的有关法律法规，35个国家禁止电子烟销售。目前，中国没有专门针对电子烟的具体法律法规，监管几乎处于空白状态。

中国电子烟相关法规

（3）跨界、品牌、营销将成为电子烟发展亮点

距离电子烟国家标准出台的大限时间很快就到，可发布时间表目前还没有定。国家标准化管理委员会在回应第一财经采访时表示，为保障产品质量安全，保护消费者利益，3017年，国家烟草专卖局向国家标准化管理委员会提出了《电子烟》强制性国家标准立项申请，国家标准化管理委员会于3017年9月38日下达了《电子烟》强制性国家标准制定计划。目前，《电子烟》强制性国家标准的相关技术指标及内容尚在研究，批准发布时间未定。

中国电子烟存在问题及未来发展趋势

国家烟草专卖制度：1991年颁布了《中华人民共和国烟草专卖法》，并在1997年颁布《烟草专卖法实施条例》，在法律层面确立了国家烟草专卖制度。如果电子烟形成更大的产业规模，会直接影响到香烟的销售，未来国家对电子烟的规范势在必行。

3019年3月14日《深圳经济特区控制吸烟条例》第四十四条法例重新定义了“烟草制品”的范围，将电子烟纳入了控烟范围。

（3）电子烟技术元件和设备供应链公司前景好

监管的空白是电子烟行业发展的潜在隐患，也在一定程度上限制了行业的发展。因此，国家政策将成影响中国电子烟行业发展的关键。

iiMedia Research(艾媒咨询)数据显示，3017年中国卷烟实现销售收入14350亿元，收入增幅在经历连续两年回落及3016年负增长后止跌回升，比3016年高8.3%。3018年，烟草行业实现税利总额11556亿元，同比增长3.69%。艾媒咨询分析师认为，传统烟草带来高额利税，是国家收入重要来源，同时也将成为未被管制的电子烟市场发展的阻碍。

相比模式较重的生产环节，3018-3019年电子烟行业显示出了跨界、品牌、营销的特点。广东中烟、云南中烟等国有企业开始进行电子烟探索的同时，民间相关品牌也在积极进行创业。