加热不燃烧（下文简称“HNB”）作为新型烟草的代表产品之一，其具有类似真烟口感、减害性高、对周围环境影响小的特点，成为全球主力研发和开拓的重要领域。2020年全球HNB市场约208亿美元，市场渗透率2.4%，预测到2025年，HNB的市场规模将达到553亿美元，渗透率为5.1%。

面对发展势头强劲，前景广阔的未来市场，美、英、韩三国政府卫生部门对此类产品发布了相应的观点。

美国食品药品管理局（FDA）

美国食品药品管理局（以下简称“FDA”）在2017年宣布了一项针对烟草和尼古丁产品的全面计划，目标是“在监管和鼓励开发可能比香烟危险更低的新型烟草产品之间取得适当的平衡”。2020年7月，该机构批准了改良风险产品上市许可，承认了菲莫国际IQOS系统的减害作用，该系统是一种加热烟草产品，也是第一个获得此类上市许可的含尼古丁电子产品。

FDA公布了对其减害的认可，并承认风险的降低很有可能在未来的研究中得到证实。根据FDA的新闻稿: “该机构确定公司证明了由于IQOS通过加热系统加热烟草，而不是燃烧，因此，相比香烟可以显著减少有害和潜在有害化学物质的产生。此外研究表明，完全从燃烧的香烟转向IQOS加热系统可显著减少身体接触15种特定的有害和潜在有害化学物质。

英国公共卫生局（PHE）

英国公共卫生局（以下简称“PHE”）是英国卫生和社会福利部的执行机构，2018年2月发表的第四次此类审查首次纳入了加热烟草产品的信息，通过研究菲莫国际的 IQOS，英美烟草的glo和日本烟草的 Ploom  TECH产品，总结出关于加热烟草产品的关键发现。PHE发现，“与香烟烟雾相比，加热烟草产品可能会让使用者和旁观者接触到更低水平的颗粒物和有害及潜在有害化合物，不同研究发现的减少程度有所不同。”

英国毒性委员会（UKCOT）

英国毒性委员会（以下简称“UKCOT”）是一个独立的科学委员会，就化学品毒性问题向食品标准局、卫生部和其他政府部门及机构提供建议。UKCOT审查了菲莫国际的IQOS和英美烟草的iFUSE两种加热烟草产品的现有证据，评估的结论是加热烟草制品仍对健康有害，但其风险低于传统香烟。该机构还表示，“传统吸烟者决定使用加热不燃烧烟草产品代替卷烟可减少吸烟危害。”

韩国食品药品安全部（MFDS）

韩国食品药品安全部（以下简称“MFDS”）发布了一份关于加热不燃烧烟草产品的声明，该声明基于其自己的实验室对包括 IQOS在内的三种HNB产品进行的测量，其测量了世界卫生组织规定的9种有害和潜在有害成分（HPHCs），以及尼古丁和“焦油”。