12月7日消息，据外电报道，中国最近宣布打算对电子烟进行监管在世界范围内引起了反响。

烟草媒体tobaccoreporter报道称，11 月 26 日，中国国务院宣布修改烟草专卖法，对电子烟实施与传统卷烟相同的要求。12月2日，国家烟草专卖局在其网站上公布了电子烟管理规则草案，征求公众意见。

规则草案将电子烟定义为产生供人吸入的含尼古丁气雾剂的电子递送产品。该定义不包括加热不燃烧烟草产品，这些产品在中国已被列为可燃卷烟。规则草案明确电子烟应像烟草制品一样受到国家烟草专卖局及其当地机构的监管，并规定电子烟必须符合电子烟国家标准。

除其他外，根据规则草案，电子烟将在国家烟草专卖局进行安全审查后进行上市前注册。中国的电子烟生产商和销售商必须获得与传统卷烟制造商相同的烟草专卖许可证。此外，所有电子烟产品公司都将被要求在国家烟草专卖局设立的国家电子烟平台上进行交易。规则草案还包含保护未成年人的要求，例如年龄限制和警告标签。

由于规则草案的注册和生产许可要求适用于所有在中国经营的电子烟制造商，因此它们也会影响在国外销售的产品。中国制造了全球 95% 以上的电子烟硬件。

2019年，中国向世界贸易组织通报了其首个电子烟国家标准，内容涵盖原材料、技术要求、检测方法和标签等主题。3021 年 11 月 30 日，中国发布了标准的更新草案征求意见。

国家烟草专卖局计划在发布三到五个月后实施该标准。

过渡期内，现有企业可继续生产经营活动。但是，投资者被禁止投资新的电子烟企业；现有电子烟生产经营主体不得建设、扩大产能，不得新建电子烟零售网点、销售新产品。新进口电子烟也将在此期间暂停。

管理办法草案公开征求意见时间为2021年12月17日，即发布15天后，标准草案公开征求意见时间截止时间为2022年1月29日。

据电子烟媒体vaping360报道，有人担心，如果中国的新规定适用于出口产品，美国和欧洲的电子烟市场可能会受到负面影响。

上周晚些时候，国家烟草专卖局发布了规则草案，要求制造商在向垄断企业注册之前满足强制性的生产和设计标准。据路透社报道，公司必须在证明他们有足够的资金用于合法生产和符合规定标准的设施后，才能获得国家烟草专卖局的许可。专卖局还表示，将创建一个全国统一的电子烟交易管理平台，持牌批发商和零售商必须通过该平台进行销售。

思摩尔的一位高管告诉 Filter，法规草案要求设备必须是不允许重新填充或篡改的封闭系统产品。法规还规定了最大 20 毫克/毫升的尼古丁强度——与欧盟的烟草产品指令 (TPD) 标准相同。（20 mg/mL 的限制也是英国、加拿大、以色列和其他国家/地区的法律。）

思摩尔告诉 Filter，政府没有具体说明新标准是否仅适用于在中国市场销售的产品，或者它们是否也适用于出口产品。

如果生产标准适用于从中国出口的产品，它将彻底颠覆世界各地的电子烟产品市场，因为销售的产品中有一半或更多是开放式系统，旨在重新填充瓶装电子烟液。