记者：阿茹汗
编辑：樊宏伟

历时8个月，烟草专卖法实施条例的修改终于尘埃落定。11月26日，国务院发布关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（以下简称“条例”）的决定。和今年3月公开征求意见时公布的修订内容一样，条例最终新增了一条内容，作为第六十五条：“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行。”（传送门：（传送门：《中国电子商会电子烟协会：坚决拥护和贯彻执行电子烟监管政策》））

条例的修改内容直指电子烟等新型烟草制品的监管，这也意味着电子烟的管理将有法可依。天风证券分析认为，条例确认了电子烟等新型烟草在国内可合法合规生产、销售的地位，利好具有合规优势的龙头企业。

受此消息影响，年初于美国上市的国内电子烟品牌商RELX悦刻（雾芯科技），当日以5.490美元/股报收，涨幅1.48%。

参照卷烟实施管理后，接下来电子烟的国家标准应如何制定、税收以及是否替换执照也与卷烟实施同等标准？这些问题成为影响电子烟行业走向的决定因素，也决定着电子烟企业的未来命运。

强监管

条例发布后，RELX悦刻向记者回应，作为电子烟行业的从业者，坚决拥护条例修改。后续将积极落实监管要求，持续加大研发投入，为用户提供高品质产品，切实履行社会责任，努力为行业长远健康发展和社会多做贡献。

另有一位电子烟企业人士的反馈也是：“对整肃行业，消除鱼龙混杂的现象有积极作用。”该人士补充，由于行业发展速度太快，参与企业和产品良莠不齐，生产和销售行为不规范，所以政府也在不断强化各个纬度的监管，这也是行业的大势所趋。

电子烟行业的扩容的确迅速。根据数据机构的统计，截至今年8月20日，我国共有关键词为“电子烟”的现存企业11.02万家。即便是在强监管之下，2021年上半年共注册电子烟相关企业4.83万家，同比增长912%。

电子烟(Electronic Cigarette, EC)，又称电子尼古丁输送系统(Electronic Nicotine Delivery Systems, ENDS)，属于新型烟草制品的一种，根据产品类型又分为开放式电子烟与封闭式电子烟。电子烟是通过雾化烟油产生气体供人吸食的一种产品，拆分结构来看，电子烟由烟杆和烟弹组成。烟杆包括了电池、集成控制电路等，烟弹包括了雾化器和烟油，其中烟弹为消耗品，需单独购买。

电子烟自2003年在中国诞生后，中国已发展成为全球最大的电子烟制造国、出口国和专利拥有国。2020年，中国电子烟制造业规模为600多亿元，85%以上出口外销，产业链相关从业人员超过300万。（传送门：《中国电子商会电子烟协会：坚决拥护和贯彻执行电子烟监管政策》）

随着国内电子烟市场迅速增长，很多相关企业也从代工走向自主品牌的运营。但是市场扩大伴随乱象丛生，部分企业由于没有核心研发，导致产品质量和体验欠佳，另一部分企业则是“山寨”运作。

电子烟行业的一项重要监管政策为2019年11月，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局发布的《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》。该《通告》敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端；敦促电商平台及时关闭电子烟店铺，并将