电子烟法律身份终于得到确认。11月26日国务院第750号令,明确电子烟在中国国内的合法地位。电子烟行业因此消除政策不确定性。
虽然国务院令从法律上明确电子烟参照卷烟的相关规定,但仍未明示电子烟国标、渠道和税率区间等问题的监管。
11月25日,国家烟草专卖局发布关于“证照分离”改革的通知,提及“对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管,量身定制监管模式”,该表述为后续电子烟渠道形式和税率水平留有想象空间。
就电子烟行业本身而言,据华尔街见闻了解,行业主流态度实际上早已盼望监管政策落地。因此,此番靴子落地,行业将更为规范,而行业龙头公司无疑也会获益于此。
消除政策不确定性
11月25日,华尔街见闻了解到,电子烟在国内市场的合法性,即将得到政策确认。11月26日,国务院发布关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(以下简称《实施条例》)的决定。
事实上,11月以来,电子烟相关政策落地口径和路径变化较多。
11月18日,全国标准信息服务公共平台显示,电子烟国标(20171624-Q-456)状态从正在审查变更为正在起草。11月12日,有媒体报道称,部分电子烟企业受邀参与了电子烟强制国标征求意见会议。电子烟国标推行过程有望加速。
到11月26日,国务院称为加强电子烟等新型烟草制品监管,决定对《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》作如下修改:增加一条,作为第六十五条:“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行。”本决定自公布之日起施行。
华尔街见闻了解到,行业内多家电子烟品牌此前亟盼监管落地。故此次《实施条例》一经发布即陆续发声表态,表示坚决拥护条例修改,积极落实监管要求,坚持合规经营发展。
“作为电子烟行业的从业者,坚决拥护条例修改。”中国最大的电子烟品牌商雾芯科技表示,后续将积极落实监管要求,持续加大研发投入,为用户提供高品质产品,切实履行社会责任,努力为行业长远健康发展和社会多做贡献。
电子烟在国内市场近年来迅猛扩张,2013-2020年,电子烟国内市场规模年复合增长率达到47.56%(数据来源:艾媒咨询)。
市场预计到2021年,中国电子烟市场规模将会突破100亿元。此外,中国是全球最大电子烟生产基地,主要生产基地位于深圳市宝安区,出口电子烟占世界总产量的90%;在就业方面,直接和间接带动了近300万人就业(数据来源:蒸汽动态)。
据外贸数据服务平台乐易电子烟大数据显示,2019年全球共有218个国家和地区从我国采购电子烟,采购总金额为765.85亿人民币,其中美国为最大市场,占比超过25%。