据外电报道，为了帮助支付基础设施费用，美国国会再次对电子烟和鼻烟等下一代尼古丁产品征收消费税。消费税将适用于使用天然和合成尼古丁以及尼古丁袋的尼古丁蒸汽产品。

专家表示，该条款将违背美国总统拜登的竞选承诺，即不对年收入低于 40 万美元的人增加税收，对减少烟草危害的努力产生负面影响，增加可燃烟草产品的销售，并促进已经增长的黑市。

尼古丁税已被取消并重新引入拜登的「重建得更好」（BBB）立法中至少 3 次。拟议的蒸汽税条款现在是政府社会支出和气候法案最新版本的一部分。

根据税收基金会国家税收政策中心的高级政策分析师 Ulrik Boesen 的说法，对烟草和尼古丁产品征税往往至少有两个目的：改善公共健康和增加收入。他声称，如果设计得当，尼古丁税可以做到这一点。

「好的设计意味着内化与产品消费相关的外部性，」博森说。「对于烟草和尼古丁产品的消费，这些外部因素是与频繁使用和消费量相关的健康风险。尼古丁是产品中的成瘾物质，但不是有害成分。换言之，该提案并未直接针对有害行为。」

Boesen 表示，根据尼古丁含量征税将有利于低尼古丁液体，并可能鼓励增加液体量的消费。「例如，尼古丁含量为 3% 且含有 1 毫升液体的蒸汽包将被征收 0.83 美元的税，而尼古丁含量为 5% 且还包含 1 毫升液体的蒸汽包将被征收 1.39 美元的税。即使这两种烟弹在更广泛的健康影响方面没有差异，甚至是负面差异。」他说，并补充说，税收对尼古丁袋的影响最为显著，因此该类别不太可能继续存在。

其他估计表明，一瓶 60 毫升的电子烟液和 12 毫克的尼古丁电子烟油将被征税 20.02 美元。含 5% 尼古丁盐胶囊的四包 8 毫升烟弹将被征税 4.45 美元，一罐 8 毫克尼古丁小袋的 15 袋罐将被征税 3.34 美元（除了州税和地方税，一罐的成本可能会增加）在某些州为 20 美元）。

专门从事烟草和蒸汽监管的律师事务所 Troutman Pepper 的合伙人 Bryan Haynes 表示，至少，提议的尼古丁税是草率的补充，将对减少烟草危害的努力和公共卫生。

他说，这是烟草业第一次看到对一种成分而不是制成品征收消费税。