据媒体报道，11月28日上午，香港特别行政区立法会经济事务委员会会议上，针对“转运另类吸烟产品（以下简称“电子烟”）管制”进行了讨论。香港运输及物流局计划在2023年年初，向立法会提交有关电子烟转运法例的修订建议，放宽电子烟的转运。

在此次会议上，运输及物流局指出：香港国际机场去年共处理500万吨货运量，但全球经济增长放缓，陆路跨境交通持续受阻，加上疫情影响，今年5月至10月的平均航空货运量，与去年同期相比显著下跌18%。

此外，运输及物流局对货运量下跌进行了分析，其指出其中一个原因是失去来自内地的电子烟转运业务。深圳为内地最大的另电子烟生产地，此前通过陆运将电子烟运往香港。所以希望能在《进出口条例》加入新部份，豁免容许电子烟经香港转运到海外，而非进口供本地市民使用，预计明年交到立法会修例。

一位议员则指出，失去电子烟转运业务对其他货运业务也产生了影响，他指出：业内称电子烟为“重货”（体积小、重量大的货物），在货运中通常会配以其他“轻货”（即体积大、重量轻；例如衣服）进行运送，以最大化运输效率；但由于现在不能运“重货”，连带着失去了部分其他货运。他认为，不应只开放海转空运限制，应立即推出“正面清单”，准许陆转空货运。

据相关资料，此前电子烟通过香港转运一直采用多式联运，即“由两种及其以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成的运输过程”。在相关法规尚未修改前，绝大多数电子烟采用陆空转运，即先通过陆路运输至香港，再由香港通过空运发送至各目的地。

但《2021 年吸烟（公众卫生）（修订）条例》于2022年4月30日的全面生效，意味着禁止以任何形式（陆运、海运）从内地将电子烟运入香港，再由香港空运出口。据物流行业估计，全香港有约470家货运代理公司从事电子烟转运业务，占到了货运代理公司总数的三分之一，每年处理相关货物转运量近33万吨。

据了解，在香港正式禁止电子烟转运之后，大量出口的需求分散到了其他机场。

相关从业人士透露，由于深圳机场运力无法在短时间内承接香港禁止转运后的出口需求，大量电子烟出口分散流向了广州、上海、武汉、北京等城市机场。而其中中国广州，以及韩国机场由于在航线、成本上的优势，有着极为明显的增长。

而深圳机场、电子烟专委会则联合相关单位制定了电子烟白名单企业认定标准与差异化安检制度。白名单企业在生产、地面运输、交运等环节采取适当的安保措施后，可在机场实施快速、差异化查验程序，享有更加安全、便利、高效的航空物流服务。

尽管香港传出有望放开转运禁令，但或许并不能立即解决燃眉之急。

但是正如上文所述，绝大多数电子烟通过陆空转运的方式由香港发往各地，但此次会议上并没有对开放陆空转运进行讨论。运输及物流局副秘书长林雅雯表示，明白业界目前困境，希望先开放海转空物流，配合东莞香港国际机场物流园运作，为业界先解部分困境，未来会研究订立“正面清单”，豁免陆转空物流。

航运及交通界立法会议员易志明表示，香港航运货物量过去三个月平均每月下跌20%，因此业界都赞成有关修订。在运输过程设置安全网工具及严密监察，不担心会有相关烟草产品流入香港。

同时他认为，禁止电子烟进港与转运无关：“只是经过门口运出去，不明白为什么不可以”。他表示希望下一步扩大放宽范围至陆空转运，但相信仍需要研发更多安全监控工具，才可安心不会有货品流入本地市场。