在美国，虽然菲莫国际IQOS加热卷烟产品已获FDA的减害烟草产品（MRTP）授权，但美国国际贸易委员会的裁决中止了其在美国市场销售。 2021年，世界经济复苏，疫情不断反复，控烟持续推进，烟草产业在复杂多变的环境中求发展。 从各类烟草产品看，全球（除中国大陆外）卷烟销售5599.3万箱，出现了近十年来难得一见的增长，雪茄销量保持稳健增长态势，电子烟销售额恢复两位数增速，加热卷烟产品销售规模扩大、增速回落，尼古丁袋销量和销售额保持超高速增长。 近日，国家烟草专卖局经济烟草所（政策研究室）专家撰写的《2021年世界烟草发展报告》发布。国际烟草发展环境如何？各类烟草产品发展有哪些新进展？我们一起来关注~ 烟草发展环境 （一）世界经济复苏 2021年，受基数效应和政策因素推动，世界经济大幅反弹，并创造了近半个世纪以来的最高增长水平。 与此同时，全球经济发展呈现高度分化和显著不平衡性，从空间看，不同国家和区域的经济复苏水平严重分化；从时间看，世界经济总体呈现前高后低增长态势，下半年主要经济体的经济增速明显下降，经济下行压力明显增加。尤其是发达国家实施大规模宽松的货币和财政政策推升全球通货膨胀压力，全球面临能源和供应链危机，地缘政治风险水平高位运行，这种趋势延续到2022年并继续深刻演化。世界烟草产业正是在这种复苏和复杂的背景下，顺应形势变化，拓展发展空间。 （二）新冠肺炎疫情持续扩散 2021年，全球新冠肺炎确诊人数不断增加。据世界卫生组织统计，截至2021年年底，全球累计确诊病例超过2.9亿人次，死亡人数超过540万，分别是2020年底的3.5倍和3倍，美洲和欧洲感染人数都超过1亿。 进入2022年，全球新冠肺炎确诊人数依然不断攀升。疫情起伏反复，很多国家不得不在放松管控与重新颁布禁令之间来回拉锯，烟草产品的生产、流通和消费也不得不适应疫情和防控措施的变化。 （三）烟草监管政策动态调整 1.世界卫生组织的控烟行动 举办缔约方会议。世界卫生组织以线上视频会议方式，举办了原定在2020年召开的《烟草控制框架公约》缔约方第九次会议和《消除烟草制品非法贸易议定书》缔约方第二次会议，一些重要议题再次被推迟到下次会议。会议通过了《关于〈世界卫生组织烟草控制框架公约〉与2019冠状病毒病大流行后复苏问题的宣言》，强调必须保护公共卫生政策免受烟草商业利益和既得利益的影响，应该把烟草控制措施，包括增加烟草税，作为从疫情中恢复经济社会发展的重要内容；宣言还提到跨国烟草公司收购制药公司，可能会使烟草管制工作的实施复杂化和受到阻碍，同时呼吁防止烟草业干预和参与应对疫情相关的公共卫生政策和行动。 发布全球烟草流行趋势报告。报告显示，15岁以上成年人口中烟草使用人数和使用率在过去五年继续稳步下降。2020年，全球烟草使用人数为13.0亿，而上个报告期2015年为13.2亿，预计到2025年这一数字将下降至12.7亿。全球烟草使用率为22.3%，而2015年为24.4%；男性和女性烟草使用率为36.7%、7.8%，分别比2015年下降了2.8个百分点、1.5个百分点。在落实控烟措施方面，195个成员国中的146个国家至少有一项控烟措施的实施水平达到了最高水准，约53亿人口因此而得到更好的保护。