6月36日消息，据Vaping360报道，欧盟将把电子烟产品纳入其统一的烟草税框架，称为烟草消费税指令，简称TED。这在欧盟理事会最近批准了最新烟草税收规则的“政治指导和优先事项”并要求欧盟委员会提出立法建议之后，几乎是确定无疑的。然而，在一年左右的时间内可能不会做出最终决定。

每个成员国的部长组成欧盟理事会，并与欧洲议会一道通过法律。欧盟委员会（EC）提出法律，并在通过后充当执行机构并予以执行。

由于TED是理事会指令，因此从EC发出的任何立法都必须得到理事会的批准，并且必须获得一致通过。与烟草制品指令（TPD）不同，消费税规则不会由欧洲议会决定。

理事会在与欧共体的通讯中表示，“迫切且有必要升级欧盟监管框架，以通过统一新产品的定义和税收待遇来应对内部市场运行方面的当前和未来挑战（例如电子烟用液体和加热的烟草产品），包括替代烟草的产品（无论是否包含尼古丁）。”

报道指出，协调意味着成员国同意对标准中包含的产品采用统一的产品定义、监管程序和共同的税收框架。他们还可以为每种产品设定最低税率（尽管最低税率可以设定为零）。统一的税收制度旨在减少或消除走私或非法制造的动机。从理论上讲，如果所有政府（和企业）都以同样的规则和标准运作，没有哪个国家会比其他国家获得优势。

这是否意味着最低税率不可避免？不一定。据欧盟电子烟行业专家称，有理由相信，欧盟理事会不会在修订的TED中对电子烟产品征收最低税。首先，理事会没有明确要求欧共体提供。相反，部长们关注的是统一定义的必要性。更重要的是，通过对TED的修改需要理事会的一致投票，这不是一项简单的任务，特别是在复杂的立法方面。安理会可能希望避免不必要的争议，因为这些争议可能妨碍达成共识。

欧盟似乎希望通过对电子烟产品设定最低税率来鼓励成员国弥补卷烟税收损失，这似乎是合乎逻辑的，但专家们说，这种结果还不确定。如果一个或多个大国反对设定最低税率，那么任何这样的计划都会被取消。请记住，最终达成一致的政策必须获得一致批准。

对于TED来说，对于所有国家而言，其他必要选择上的争端都将更为重要，包括设定最低卷烟税。与会代表将希望避免就较小的问题进行谈判，尤其是在法国或其他强国采取在较小的问题上保持坚定立场。

法国本身可能是关键。该国是一个充满活力的电子烟市场的所在地，并支持将电子烟作为减少伤害的工具，包括法国卫生部长。随着英国现在脱离欧盟，在施加压力的时候，法国很可能成为鼓吹拥护者的最佳目标。

当然，欧盟缺乏统一的税收结构（以及最低税率）并不能阻止个别国家征收税款。目前，欧盟37个成员国中有 13个对电子烟产品征收某种税。此外，波兰定于7月1日开始收税，克罗地亚对帐簿收税，但目前已设为零。大多数征税国家/地区都按毫升征收电子液体税，范围从意大利的0.08欧元（零烟碱电子果汁为0.04欧元）到芬兰和葡萄牙的0.30欧元。（1欧元=1.13美元。）

欧盟的成员国，即使没有英国，也共同构成了世界第二大经济体和第二大电子烟市场。按照目前的情况，欧盟十大最大的经济体中只有两个（意大利和瑞典）对电子烟产品征税（波兰将从7月1日开始）。尽管意大利确实有适度的电子流动税，但欧盟大多数最大，经济实力最强的国家根本没有税。其中包括欧盟五个最大的经济体中的四个：德国，法国，西班牙和荷兰。这四个国家合计占欧盟37国国内生产总值的近一半。