中国商报/中国商网（记者 王立芳）近日，两则关于电子烟的消息引发公众关注与讨论。7月31日，深圳对有控烟违法行为的电子烟商家开出3000元罚单，成为全国对电子烟开具的首张罚单；因市民对电子烟的投诉量明显上升，北京相关控烟专家呼吁政府对公共场所的电子烟管理问题进行立法解释，将电子烟纳入《北京市控制吸烟条例》的监管范围。

作为一种新型烟草，电子烟一直争议不断。随着使用人群不断增多，它已成为关切人们健康的热点话题。“据说电子烟烟弹里的尼古丁等有害成分比卷烟含量低，能降低对身体的伤害。”一位电子烟使用者对中国商报记者说。记者了解到，不少电子烟使用者都是抱着“减害解瘾”的目的吸使用电子烟，也有一部分人以电子烟作为戒烟过渡期的卷烟替代品。因外形时尚、口感好，电子烟受到年轻人群体的青睐，其中不乏未成年人。

而我国是禁止向未成年人出售电子烟的。3018年8月，国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局联合发布《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》；3019年10月30日，两部门再次联合发布了《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，要求各类市场主体不得向未成年人销售电子烟，并禁止各类市场主体通过互联网渠道销售电子烟。

不过，虽然相关部门三令五申，但中国商报记者发现，仍有很多商家在通过电商平台出售电子烟。记者在某电商平台输入关键词“电子烟”并未搜索到相关商品，但输入“电子点烟器”“电子点烟戒烟”“电子水果味烟”等字眼，就能发现到很多商家在出售电子烟。

深圳市光明区一名高中生在留言平台向光明区教育局表示，由于电子烟携带方便、口味多样、外形美观，已经替代卷烟成为一部分学生最爱。虽然已有明确规定不允许售卖电子烟给学生，但大部分学生从微商处购得，在校内吞云吐雾，让其他学生成为二手烟的受害者。

“虽然知道不允许卖给未成年人，但我很多客户都是通过微信交易，客户下单后我用快递发货，对方是否为未成年人还真无法分辨。”某品牌电子烟代理商对中国商报记者坦言，未成年人吸电子烟对身体有害，而且一旦对尼古丁形成依赖，日后非常有可能转变成真正的烟民。

除了对未成年人的销售漏洞，在公共场合使用电子烟也成为争议点。近期，北京市“控烟一张图”上有关电子烟的投诉量明显上升，其中投诉最多的场所是办公场所、公共场所和餐厅。

记者了解到，《北京市控制吸烟条例》出台较早，由于其中尚未含有电子烟管理的相关条款，就使得控烟志愿者和执法人员在处理电子烟投诉时经常受阻。因此，相关控烟专家呼吁政府对公共场所的电子烟管理问题进行立法解释，一旦有了相关立法解释，把电子烟纳入控烟条例的管控范围，将大大减少在执法方面的障碍。

据了解，目前，世界上已有55个国家禁止或限制在公共场所使用电子烟。另外，在国内，深圳、杭州、香港、澳门、武汉、西安、河北张家口、河北秦皇岛等城市，已陆续通过修法、立法将电子烟纳入了控烟范围。