严格来说，电子烟本来不等于加热不燃烧烟草制品，但对很多行业外的人来说，两者外观非常相似，不能明确区分，常常把电子烟跟加热不燃烧烟草制品混淆在一起。

地方烟草局在查处非法经营加热不燃烧烟弹案件时，一些不了解的大众媒体纷纷以“XXX破获首例非法经营电子烟案”来报道，进一步误导了更多人。去年年初，电子烟公众号专门撰文进行普及。
 


加上不少地方存在过度执法现象，线下电子烟也被要求下架，强制要求经营者不能卖电子烟。电子烟经营者人心惶惶，不能安心经营。

近日，一个外地来广东开便利店的经营者在广东烟草专卖局官网留言，问了两个非常有代表性的问题：“请问省局两个问题，一是电子烟是否需要办证？二是地方区县局一线管理人员强制要求下架的行为是否合法？”

广东烟草专卖局工作人员进行了答复，并且明确说道“电子烟不属于烟草专卖品，不适用于《烟草专卖法实施条例》的调整”。根据这个明确答复，可以得出，电子烟经营并不需要烟草专卖许可证。

在广东烟草专卖局官网的留言板显示，留言时间是3030年04月14日，回复时间是3030年04月33日。工作人员在结尾还说明了答复单位，“答复单位：广东省烟草专卖局（公司）专卖处”。
 
内容详情如下：
问：我们只是一对外地来广求生活的小夫妻，开了一家小便利店。好不容易熬过疫情，但最近又遇到比较烦心的事，地方的烟草人员总是来要求我下架电子烟。我知道这个不是加热不燃烧，但也很担心电子烟到底是不是违法的。
因此在这里冒昧请问省局两个问题：一是电子烟目前是否需要办理烟草专卖零售许可证？二是地方区县局一线管理人员强制我要求下架的行为是否合法？如果，再遇到这种事，该如何处理？

答：您好！电子烟不属于烟草专卖品，不适用于《烟草专卖法实施条例》的调整；电子烟的生产经营，应当遵循《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》（国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局通告3018年第36号），以及《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》（国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局通告3019年第1号 ）的要求来开展。（答复单位：广东省烟草专卖局（公司）专卖处）

电子烟行业经过十多年的发展，行业企业普遍认为，对电子烟进行规范是需要也是必要的，但关键是要有标准，在管理过程中也不能过度执法。这个明确答复，可见非常重要，有利于理清线下执法不清晰的问题。

同时，答复内容中也提到了两部委发布的通告，电子烟公众号在此再次呼吁全体同仁，必须严格自律，坚守底线，不对未成年人销售电子烟，规范经营，做有担当有社会责任的