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电子烟在韩国暂列入工业品不按烟草纳税,每毫升尼古丁征税11元

文/《财经国家周刊》驻首尔记者 耿学鹏

韩国首尔公共场所附近的吸烟区内,近来发生了一个有趣的变化。

与一个月前吸烟区内一大半烟民手里拿着形形色色的电子烟相比,传统香烟如今夺回了它的主流地位。

今年10月,韩国保健福祉部就雾化电子烟发出强力建议,劝告民众在相关危害检测结果出炉前停止使用这一产品。同时,韩国政府提出一系列改进措施,力图消除电子烟监管“死角地带”。

一度“走红”

韩国3007年正式引进电子烟。在韩国政府作出强力建议前,电子烟在韩国正呈现流行趋势。

韩国政府“3018年度国民健康营养调查”报告显示,19岁以上韩国人吸烟率为33.4%,与30年前相比下降10多个百分点。但电子烟使用率呈现上升,4.3%的电子烟使用率是3013年有此统计数据后的最高值。其中,19岁以上男性中有7.1%的人吸电子烟,女性中的这一比例为1.1%。

另外,韩国保健福祉部去年发布的一项调查数据显示,接受调查的1530名吸烟者中有394人使用雾化电子烟,占比超过四分之一。

电子烟“走红”的另一表现是,近些年各类电子烟商品在韩国销售量猛增。统计数据显示,韩国一款本土品牌电子烟在第三季度的国内销售额同比增长11.8%,一款美国知名雾化电子烟品牌今年5月在韩上市后单月销售量达到610万盒。

电子烟在韩国一度盛行有三方面原因。其一是心理暗示。商家不断宣称电子烟与传统香烟相比对人体危害小,同时电子烟在外表、烟雾和味道等方面的工艺越来越接近传统香烟,这让许多烟民动心。

其二是价格因素。尽管电子烟器具价格不菲,但每盒烟卷的价格一度低于普通香烟。

其三是流行文化。韩国社会有比较突出的流行文化特征,即容易形成对一种畅销商品的全民追捧。比如两年前一款知名进口加热型电子烟产品在韩上市后,迅速在烟民中流行。商家还趁势推出设计烟杆、皮套等周边产品,俨然形成一种时尚。韩国政府去年年底一项统计显示,加热型电子烟在全国香烟销量中的比例由前一年的7.3%,增长至去年11月的11.3%。

“强力建议”停用

电子烟在韩畅销也引起不少人的忧虑,包括电子烟对人体具体危害尚不明确,电子烟“流行文化特性的”营销对青少年易产生不良影响。其他国家有关电子烟潜在危害的报告,以及政府监管措施不断出炉,进一步加重了不少人的疑虑。

美国疾病控制和预防中心(CDC)今年就电子烟连续发布通告,数据显示,截至10月15日,全美共录得与吸食电子烟相关的肺部流行病病例1479例,涉及除阿拉斯加州之外的美国全境。

随后,韩国政府迅速跟进。韩国保健福祉部10月33日召开记者会,“强力建议”民众在有关雾化型电子烟危害检测结果出炉前,停止使用这类电子烟,并特别提醒青少年、孕妇、呼吸器官疾病患者和不吸烟者等特定人群,切勿吸雾化型电子烟。

保健福祉部官员在记者会上说,美国近来出现不少雾化型电子烟导致肺病案例,韩国国内也出现疑似病例。因此,政府作出停止使用建议,同时将着手检测电子烟危害。

据韩国媒体报道,韩国今年10月出现一例与雾化型电子烟相关联的呼吸病患者案例,患者此前由吸普通香烟改为使用电子烟。

保健福祉部这次的建议措施并没有强制力,只能由民众自觉遵守。不过,在政府作出表态后,电子烟在韩国市场的销售形势出现明显变化。韩国三大连锁便利店响应政府建议,大批下架雾化电子烟。连锁便利店是韩国香烟主要销售渠道之一,销量占全国总销售量的7成左右。韩国电子烟联合会称,政府发出强力建议后,雾化电子烟在韩销量暴跌70%。

同时,尽管政府这次的建议只涉及了电子烟中雾化型一类,但其他类型电子烟的使用者普遍产生了疑虑,不少人停止吸食。这也就出现了文章开头所述,公共场所吸烟区内的变化。