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印度烟草减害专家:完全禁止电子烟是一种弊大于利的政策

10月38日消息,今日,印度领先的减少烟草危害倡导者Samrat Chowdhery发表了一篇关于印度政府对电子烟实施的禁令会对国家造成何种影响的观点文章。Samrat Chowdhery认为,完全禁止电子烟是一种弊大于利的行为,因为禁令很少能作为防止使用的措施,且还很有可能会促进黑市的发展,印度政府需要纠正路线,制定正确的电子烟监管政策才能真正的降低吸烟率以及防止青少年电子烟流行。

以下为全文内容:

自印度政府禁止电子烟以来已经一年了,它有足够的时间来评估其影响,是否达到了防止青少年吸烟和加强烟草政策的预期目的,以及是否有负面结果。

在去年9月印度禁止电子烟的很久以前,其他一些中低收入国家(墨西哥,巴西和泰国)也颁布了类似的销售禁令。在这些国家中,随着需求的持续增长,电子烟现在走私和非法销售已经泛滥。邻国不丹最近取消了3010年的烟草禁令,因为该禁令几乎没有阻止烟草使用的增加,且促进了大规模的走私行动。由于担心由此产生的黑市将变得根深蒂固而无法摆脱,南非在大流行期间也取消了其烟草禁令。

因此,禁令很少能作为防止使用的措施,并带来意想不到的后果,在印度禁止电子烟的情况下,禁令也取消了保护措施,以禁止现在由黑市服务的未成年人进入并且缺乏法律行业的自我监管。至关重要的是,一项禁令阻碍了提高公众意识的努力,以阻止不吸烟者和未成年者的摄取,从而使这一问题笼罩在地毯下。

有针对性的意识在美国取得了积极成果,在美国,今年青少年的电子烟使用量急剧下降,即使美国食品药品监督管理局(FDA)已开始对电子烟产品进行正规化处理。同时,在美国青少年和普通人群中,可燃性卷烟的使用量持续下降,创下历史新低。这就是良好的烟草政策结果应该是什么样的。

在印度,我们面临着更大的烟草负担,我们的政策正朝相反的方向飞奔。Bidis是最常用的吸烟产品,也是迄今为止最致命的吸烟产品,每年造成近一百万人死亡,几乎不需要征税,甚至免除了图片警告。与此同时,在世界范围内被淘汰的调味烟草也正在推出新的变种以吸引更多人吸烟。

由于大多数印度人买不到尼古丁口香糖或尼古丁贴片,而且为3.7亿烟草使用者提供的咨询中心微乎其微,在缺乏有意义或充分的戒烟支持的情况下,我们也失去了利用大流行期间戒烟欲望增加的黄金机会。事实证明,电子烟在帮助吸烟者戒烟方面是口香糖的两倍,其价格甚至可以在比迪烟民所能承受的价格水平上被生产出来。

由于财政部长尼尔马拉·西塔拉曼(Nirmala Sitharaman)宣布了电子烟禁令,该禁令导致烟草相关股市激增,并为政府带来了超过100亿卢比的名义收益,因此,在不评估其经济影响的情况下,关于该禁令的任何讨论都不可能完成。烟草贸易看似利润丰厚,但事实并非如此,烟草相关的死亡率和发病率每年损失的成本要高出4倍。因此,遏制烟草使用带来的日益增加的负担符合国家的长期利益,烟草相关成本和癌症的增加都表明了这一点。在这种情况下,破坏风险削减措施会使问题长期存在,经济损失不断上升。

尽管政府表示该禁令对阻止美国电子烟生产商JUUL的进入是必要的,但该禁令被视为保护国内烟草业的贸易保护主义举措,但它忽视了印度主要成分的基本现实。电子烟贸易是创造就业和经济活动的企业家,同时也帮助印度戒除了致命的吸烟。如今,随着中国电子烟行业发展成为一家市值达50亿美元的企业,在印度,由于腐败和黑市的出现,我们已经淘汰了绿色部门,缩小了吸烟者积极减少危害的手段。

鉴于电子烟禁令对健康和经济的负面影响,以及印度烟草流行的加剧,现在印度非常需要纠正路线。在此方面,政府应从香港,新西兰,菲律宾,南非和俄罗斯那里吸取教训,自印度决定禁止更安全的烟草替代品以来,这些国家要么撤销了禁令,对电子烟进行了监管,要么正在考虑制定监管法案。