国际尼古丁消费者组织网络（INNCO）敦促越南政府在监管烟草减害（THR）中行使“真正的独立权”，并警告说，如果不采用循证指南，将导致产品不合格，经济发展也会受到受阻。

INNCO董事会主席Samrat Chowdhery在给越南外交部的一封信中说：“我们理解政府希望提高监管法规的合规性来减少吸烟危害的意愿，但也需要了解其利益相关者，以便制定有效的法规政策。我们认为，由企业起草法规，缺乏切实的证据，这将是一个问题。”

INNCO的担忧源于监管法规可能会由越南烟草控制基金起草。该基金是国际抗结核和肺病联盟（The Union）的长期受赠人。而后者由彭博慈善基金会资助，呼吁在全球中低收入国家禁止使用电子尼古丁传送系统（ENDS）和其他烟草减害产品。

Chowdhery补充说：“由该实体联盟起草法规，将始终带有偏见。”他指出，其他亚洲国家就出台了类似的烟草政策。