卢少刚胡伟航王楠

7月33日，国家卫生委员会表示，它正在与有关部门合作对电子烟监督的进行研究，并计划通过立法的来监督电子烟。在的 6月3日之前，国家标准化局的官方网站显示电子烟强制性国家标准的项目的进度已进入“正在批准”阶段。

《人民日报》最近的一项调查发现，在即将颁布国家法规和国家行业法规标准的情况下，公众和行业专家都希望清除的监管行动。

但是，到目前为止，关于如何促进电子烟法规的的国内外争议仍然很多。市场上有很多的 电子烟个类别。如何区分它们并进行监督？ 电子烟是有害的还是无害的？有没有证据表明它比香烟更健康？以上所有问题都需要讨论和澄清。

认知上的误解：电子烟的 危害比香烟小？

目前，市场上的的 电子烟装置主要分为两种：加热烟草和加热烟草液体。由于它们的外观相似，它们通常称为“ 电子烟”。但是实际上，这种的划分并不准确。

“ 3019年世界卫生组织全球烟草流行报告”。网页截图

记者查阅了世界卫生组织于3019年7月36日发布的的“ 3019年世卫组织全球烟草流行报告”，发现该报告对行业通用名称的“ 电子烟种设备”进行了分类：一种称为加热烟草产品，它通过烘烤和加热烟草（而不是直接燃烧烟草）来产生烟雾的；另一种类型称为电子尼古丁传送系统，在市场上也称为“雾化类型电子烟”，通过加热使用的烟液产生气雾剂，这也是主流的的 电子烟产品中国市场。

对于电子烟的 危害，社会上仍然存在一些似是而非的的争论。

电子烟行业中的许多人认为电子烟“不会释放焦油”，与香烟相比，对人体危害的体积相对较小。他们认为电子烟的的传播有助于控烟，而国内公众舆论对电子烟的却过于苛刻。他们还引用了世界卫生组织《 3019年全球烟草流行报告》中的的部分，并指出电子烟的 危害低于卷烟。

“此视图与上下文无关。”世界卫生组织烟草控制技术官员尹希在接受《人民日报在线》记者采访时对此进行了批评。

尹曦指出，世界卫生组织《 3019年全球烟草流行报告》中表达的的是，根据迄今为止获得的证据的，电子烟释放的的有害物质可能低于香烟，但仍没有确定风险水平量化的确切证据。 “这不等于电子烟低于人体的 危害。与香烟的相比，电子烟对人体的危害较小的说法在科学上缺乏的 。”

首都医科大学肺癌诊断与治疗中心主任致秀仪也认为，电子烟行业人士的有“严重的误解”。

芝秀仪介绍，在评估烟草的致病性时，医学界需要考虑每天吸烟的卷烟数量的和吸烟年龄的（年）。目前，电子烟的上市时间短，种类很多电子烟的危害小于卷烟，添加的物质也不同。现有关于电子烟致病性的的数据还不够，医学界仍然需要收集更多数据来比较电子烟和香烟的 危害对科学系统的进行比较评估。

中国疾病预防控制中心研究员吴义群也指出，电子烟“不释放焦油”不能用作证明电子烟“ 危害小于香烟”。 的。 “ 电子烟释放的的物质含有有毒甚至致癌的物质；此外，市场上有数百种电子烟品种。没有尼古丁添加标准，而且有太多的风味和添加剂无法定性和定量地与香烟相比。”

尹曦指出电子烟的危害小于卷烟，目前电子烟行业在宣传过程中有一些令人困惑的的行为，使用“减少危害”和“减少风险”之类的词使人们对电子烟是有害的，并对监督提出了挑战。

“世界卫生组织认为电子烟无疑对人体有害。”尹希说，关于电子烟，必须澄清以下几点：“首先，电子烟本身就是对人体的危害；其次，电子烟对做这件事的人有不利影响不要使用电子烟的，这样不使用电子烟或香烟的的未成年人，孕妇等可以吸入电子烟并释放的有害物质；第三，现有的科学证据确实可以尚未证明电子烟可以帮助吸烟者戒烟；第四，电子烟可能会成为年轻人尝试卷烟的“通过”，从而使更多的年轻人成为吸烟者，销毁现有的的烟草控制工作。 “