在电子烟的立法上,我国目前还只有地方立法,南宁、杭州、深圳和秦皇岛等地开始实施地方性法规、规章来监管电子烟的使用,但还没有针对电子烟的上位法。
10月30日,3019上海国际电子烟产业博览会开展,来自多个国家和地区的展商参展。同日,美国疾病控制与预防中心(CDC)表示,全美电子烟相关病例仍在继续攀升,在1800多例病患中,目前已有37例确诊死亡。虽然致死病因尚无法确认,但CDC暂时将该病症称为与电子烟产品使用相关的肺损伤。
还是同一天,“电子烟产品质量责任纠纷第一案暨电子烟立法和监管研讨会”在北京举办,来自控烟行业、法律界、医疗界的专家共同呼吁国家出台针对电子烟的管理办法。中国控制吸烟协会公益法律专业委员会副主任委员李恩泽在会议上建议,“要禁止通过互联网销售电子烟、禁止任何形式的广告、促销,特别要保护未成年人不受电子烟侵害。”
11月1日,国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局联合发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》,敦促电子烟企业关闭互联网销售网站或客户端;敦促电商平台及时关闭电子烟店铺,并将电子烟产品及时下架;敦促电子烟企业撤回通过互联网发布的电子烟广告。
该如何正确认识电子烟,又该如何对其进行监管,将其纳入规范有序的发展框架中?新京报记者为此专访了中国控烟协会副会长姜垣,浙江大学城市学院城市治理与立法研究院副院长、杭州市人大法制委员会委员方洁。
中国控烟协会副会长姜垣。受访者供图
浙江大学城市学院城市治理与立法研究院副院长、杭州市人大法制委员会委员方洁。 受访者供图