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印度政府全面禁售电子烟,改善公众健康还是保护烟草业?

印度成为最新全面禁售电子烟的国家,理由是对年轻人的健康构成风险。该规定将以行政令的形式颁布。


印度财政部长西塔拉曼本周三(9月18日)在内阁会议结束后表示:“不幸的是,电子烟最初是作为让人们可以摆脱吸烟习惯的方式来推广的。这本是戒烟的过程。”


西塔拉曼补充说,禁令将涵盖电子烟的生产和制造、进出口、运输与销售、储存和广告的环节。违反一次禁令的人可能面临最高一年监禁或10万卢比(1400美元)罚款。在全国范围采取行动之前,印度已有十几个邦颁布类似的禁令。


据路透社报道,印度每年有90多万人死于与烟草有关的疾病。但这里也是拥有1.06亿成年吸烟者的广阔市场,对JUUL和菲利普·莫里斯这样的电子烟巨头具有吸引力。


世界卫生组织指出,印度还是世界第三大烟草生产国,每年出口价值10亿美元的烟草。联合工商会数据显示,印度约有4570万人依靠烟草行业谋生。烟农是政党的重要票仓,政府也持有烟草公司的股份,例如印度最大的企业集团之一ITC。


印度吸食电子烟者协会(Association Of Vapers India)表示,政府的举动表明“它更关心保护烟草业,而不是改善公众健康”。


和传统香烟不同,电子烟主要以物理雾化的方式,通过加热烟油,使烟油雾化,经由呼吸吸入肺部,使烟油中的尼古丁达到传统意义上吸烟的效果。


由于其发展历史比传统香烟要短得多,因此电子烟油在雾化时是否具有有害成分,以及长期吸食这些物质是否会导致慢性疾病或者癌症,均未有详实的医疗数据和样本可以支撑。世界卫生组织和美国食品和药物管理局尚未建议使用电子烟作为戒烟的辅助手段。


今年6月,加利福尼亚州旧金山市成为第一座禁止销售电子烟的美国城市。美国纽约州则在9月17日宣布禁止出售烟草味和薄荷醇味以外的其他香味电子烟,成为美国首个禁售香味电子烟的州,这将对Juul造成严重影响,该公司超过80%的产品销售来自被禁止的口味。


9月13日晚,美国总统特朗普发布推特称:“我更喜欢雾化电子烟能替代传统香烟,但需要确保这种替代方案对所有人都是安全的。让我们把伪劣品从市场上清除,让我们的孩子远离电子烟!”


数据研究公司Euromonitor透露,全球约有3500万人在使用电子烟或加热不燃烧的新产品。这类产品满足吸烟者对尼古丁的渴望,同时减少了有毒成分。但许多人担心它正带来新型尼古丁成瘾,特别是在年轻人中。


中国国家卫健委今年7月表示,正会同有关部门进行电子烟监管的研究,计划通过立法的方式监管电子烟。


卫健委规划司司长毛群安在一场发布会上表示,研究发现,电子烟产生的气溶胶含有许多有毒有害的物质,电子烟中的各种添加剂成分也存在着健康的风险。另外,许多电子烟产品所含的尼古丁浓度标识模糊,容易导致使用者吸食过量,同时电子烟的器具还存在着电池爆炸、烟液渗透、高温烫伤等安全风险。