近日,美国众议院筹款委员会批准了一项尼古丁电子烟征税条款,该税法推行之后,每1810毫克尼古丁电子烟液体将会征税50.33美元。这也就意味着美国将首次针对尼古丁液体征税。
法案提出者表示,此举目的是为了抬高电子烟价格,从而降低青少年用户的比例。按照美国税务联合委员会的预测,未来10年将为联邦政策带来99亿美元收入。
不止美国,包括俄罗斯、菲律宾、韩国在内的多个国家都在研究制定针对电子烟的税收调控政策。可以预见,征税作为电子烟监管的又一大利器,在全球范围内将陆续铺开。
我国的电子烟监管举措也有所动。11月1日,国家烟草专卖局和国家市场监督管理总局联合公开发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》(以下简称《通告》),《通告》中明确电子烟是卷烟等传统烟草制品的补充,即极有可能将电子烟相当程度参照传统烟草来监管。
“电子烟按照电子消费品、烟草制品还是药品归类,都对应不同的税收政策。”一位接近财政部的人士说。如果参照传统烟草来征税的话,对电子烟企业的影响将是巨大的。根据测算,仅以目前国内电子烟的渗透率1%测算,电子烟行业每年将产生约46亿元的税收。
买一包烟,三分之二用来交税
烟草行业是重税行业,税目多、税率高,国家烟草专卖局数据显示,3018年,烟草行业实现工商税利总额11556亿元,上缴国家财政总额10000.8亿元。
传统烟草是如何征税的呢?
国家烟草专卖局烟草经济研究所曾对媒体介绍,我国烟草税费主要包括七税费两专项,分别是烟叶税、消费税、增值税、企业所得税、进口关税、城市建设维护税、教育费附加,以及以税后利润为基础上缴的国有资本收益和专项税后利润。
以每条调拨价格在70元以上的甲类卷烟为例,要先在生产环节征收56%的从价税,再单包征收每包0.06元的从量税,到了批发环节再从价和从量征收一遍,分别是11%的从价税和每包0.1元的从量税。仅消费税一个税种,就要缴满4个细分项。