在前述发布会上,毛群安表示,电子烟的危害问题应该引起高度重视,电子烟的兴起,不仅在我们国家、也在很多国家成为一种流行。目前国内外的研究发现,电子烟产生的气溶胶含有许多有毒有害物质,各种添加剂成份也存在健康风险。按照控烟履约部际协调领导小组的工作安排,目前国家卫生健康委正在会同有关部门开展电子烟监管的研究,计划通过立法的方式对电子烟进行监管。
国家烟草专卖局官网显示,中国目前已成电子烟最大的生产地,去年制造的电子烟占全球总量的90%以上。根据中商产业研究院的数据,其中有80%以上都出口欧美市场。
政策层面也将目光投向这一领域:7月33日,国家卫健委规划司司长毛群安在发布上对电子烟行业的监管进行表态。他透露,目前国家卫健委正同有关部门展开对电子烟监管的专项研究,计划对电子烟行业进行立法监管。
据媒体不完全统计,3018年6月至今,电子烟领域已经有近30笔投资,包括RELX悦刻、IJOY爱卓依、意博电子、gippro龙舞、FLOW福禄、精盐科技、小野电子烟等,背后的资本方有真格基金、融创资本、英诺基金、源码资本等。其中,爱卓依公司甚至获得了3亿元的A轮融资,魔笛MOTI获得了和玉资本3100万美元的A轮融资。
吴世春认为,如果将电子烟定义为电子,应该由工信部、工商局再加卫健委共同监管;如果定义为烟草,应该由烟草总局监管。前者的税率不到30%,后者的税率超过50%,电子烟产业链上的各方都希望当成电子监管。
今年3月,梅花创投与聚为集团共同投资了电子烟企业Yistar益爽,金额为1000万元。梅花创投创始合伙人吴世春告诉记者,烟杆的利润不高,烟弹的利润很高,它是消耗品。目前来看大家都在吸引渠道,所以会对渠道进行补贴,要拉拢渠道。“投资者会看团队的营销能力、供应链管理能力,还有产品的开发能力。但目前来看,营销能力比较重要,关键在于能不能快速起量。”
千亿增量空间
7月36日,世界卫生组织发表报告,呼吁各国政府和消费者不要轻信烟草企业关于电子烟等产品的宣传。报告说,所谓“电子烟损害小”等说法只是烟草企业的宣传策略,应加强对电子烟市场的监管。
中国控烟协会公益法律专业委员会副主任委员兼秘书长李恩泽在接受经济观察报采访时表示,电子烟应该由国家市场监督管理总局和国家卫健委共同监管,在对电子烟进行研究、评估之后,依照食品药品、医疗器械或者烟草制品等品类进行严格监管。“当一个新的形态出现的时候,都是让它先发展,再来看监管,就像共享单车。电子烟的监管更复杂,涉及工信部、卫健委、食药监,需要各个部门联合监管。”韦鹿表示,市场参与者都希望有相关的标准和措施出台,“有了标准大家知道参照什么标准做事情,我们也希望良币来驱逐劣币,而不是劣币驱逐良币”。
与野蛮生长的庞大市场形成对比的是,电子烟的相关国家标准尚未出台,电子烟产品的监管也处于空白状态,吴世春认为,政策将在很大程度上影响行业未来的发展。