“除了日趋严格的监管政策以外,电子烟行业的另一个发展阻碍,莫过于税金征收的问题了。”
一直以来,许多国家的监管机构都打着“青少年成瘾”和“控烟”为理由提倡监管或者禁止电子烟,虽然乍看之下,这样的原因似乎合情合理,但不可否认的是,烟草是各个国家的主要税收来源,电子烟对于税收的影响也是不容忽视的。
随着美国佛蒙特州立法者提议对电子烟产品和其他设备征收93%的高额税金,并希望能在3033年产生110万美元的财政收入之后,电子烟的税收议题再度浮上台面。即便这样的税金政策令当地的烟民及电子烟用户极度反感,可征税的趋势却没有减缓,美国许多州的政府也开始拟议如何对电子烟产品收税。
笔者曾在今年初一篇关于电子烟征税的文章内容中提过,电子烟的爆发性成长,必然会对传统烟草行业带来影响,尤其是国家的财政收入。因此税收必然会成为将来趋势。
虽然笔者认为电子烟产品征税是必然的,增加税金不仅能够将成瘾性产品的门槛拉高,一方面也是弥补烟草税金流失的财政缺口。但若是其他国家都效仿美国这样的征税方式,对电子烟施加高额赋税来解决其它的财政开支,那么烟民的健康岂不是在征税中逐渐流失了吗?
就目前来说,美国的电子烟征税情况还是非常混乱且不统一的。由于各州政府拥有自己的征税权力,只要议会表决通过,就可对电子烟产品进行征税。因此你会看到一个非常奇葩的现象,即宾夕法尼亚州的40%和佛蒙特州的93%电子烟税。
要知道,美国各州的公共卫生机构,是可以透过立法来调整如何使用烟草税金的,而这看在电子烟用户眼里不但矛盾,甚至有一种被政府当成印钞机的感觉。
一般来说,传统烟草的税金大多数会用在教育和戒烟等烟草控制工作上,但在卫生机构尚未对用途立法,以及电子烟做为FDA认可的减害工具背景下,增加税金除了利于州政府的财政之外,对于烟民、控烟工作和电子烟行业所造成的影响却都是负面的。
此外,许多研究表明电子烟产品比传统卷烟更安全,是迄今为止最有效的减害工具。为此,许多公共卫生专家认为,立法者应以产品风险来判断这两种产品的管理方式。对电子烟征收如此苛刻的税收,会向民众发出错误的信息,并且有可能使这样的错误信息永久化。