北京青少年法律援助与研究中心白羽律师认为，公共控烟条例是一个全国性的条例，是非常好的宣传控烟和保护未成年人健康的方式。在这个过程中，需要把保护未成年人权益加进去。她同时建议，由于控烟是多方面在起作用，需要多领域共同努力，所以将来可以考虑能有一部综合性控烟的法律。

　　对于青少年群体的控烟工作，参加研讨会的专家都提到了要发挥共青团的作用。郗杰英教授说：“我们要树立大健康、大卫生的观念，就是要推动共识、互联和协作。”共青团作为群团组织应该可以发挥积极作用，凸显为青少年办实事、维护青少年权益、引导青少年树立健康的生活方式的作用，与其他部门合作，促进严格执法和完善立法。

　　中国青少年研究中心郗杰英教授认为，除了坚持不懈地推动全面立法，还应该着重推动单项立法，甚至推动单项的政策法规出台。采取综合措施控制烟草，预防二手烟，实行无烟环境只是一项措施。

　　就烟草的包装，郗杰英教授和清华大学公共健康研究中心教授程峰不约而同提出，应该更多地在包装上标明烟草对身体健康的危害。“在很多国家，一些大的烟草商都做到在烟盒上对人体损害的提示面积不能小于二分之一，有的达到三分之二。” 郗杰英教授说。

　　华中科技大学公共卫生学院教授张静建议，发动全社会各方面力量，“共青团、妇联、教育部门、相关的学校一起发挥作用，可能取得的效果会很好”。

　　原中国健康教育中心主任田本淳教授指出，我们国家一直有一个习惯，以烟待客是出于礼貌，见人递烟是一种手段。控烟要改变社会对烟草的认识。宣传教育对改变社会观念有影响，立法本身具有为全社会树立健康正确的生活方式、改变陋习的重要作用。

　　周华珍主任在研讨会上指出，青少年初次吸烟年龄主要集中在15岁和17岁，其中13岁时频率激增，15岁到16岁时达到顶峰，19岁以后则表现较少，因此13岁和15岁是需要特别关注的年龄段。

　　方案三：

　　在研讨会上，周华珍主任介绍，根据研究显示，青少年吸烟以男性为主，但女性青少年吸烟呈现上升趋势；青少年吸烟比例，农村高于城市；青少年尝试吸烟的年龄逐渐上升。

　　中国青年政治学院共青团理论研究所所长吴庆教授认为，对于青少年的控烟问题，共青团要通过充分挖掘自身沟通优势。比如，利用每年全国两会共青团与人大、政协代表面对面交流的机会，传达青年的需求和青年现在的状况。在社会空间上，共青团要发挥社会青年组织的作用，让青年社会组织或者社会公益组织通过各种方式参与控烟工作。

　　方案一：

　　中国青少年研究协会原副会长黄志坚教授建议，要把控烟工作纳入法制轨道，尽早出台“公共场所全面禁烟”的法规。他介绍，据卫生计生委3013年公布的数据显示，我们国家吸烟人数超过3亿人，15岁以上人群吸烟比率达到38.1%，已经成为全球最大的烟草生产国和烟草消费国。我国13~15岁初中学生“现在使用烟草”率为6.9%，其中83.3%的学生尝试吸烟行为发生在13岁之前。

　　吴用教授指出，3014年北京禁烟条例中有禁止通过自动售货机、移动通信以及互联网非法销售烟草的规定。他认为，应该在此基础上加入电子网购限制和一个总体条款：“以及其他任何无法辨识购买者年龄方式的行为均被禁止。”

　　关注青少年吸烟背后的压力

　　方案二：

　　关于青少年的“第一口烟”，星一教授认为，产生“第一口烟”的因素包括：好奇心理、伙伴的影响还有环境压力。她说，由于处在青春期，心理压抑，同时面临着升学或者是陌生环境的压力，如何缓解压力、缓解情绪是孩子们都会面临的问题。所以从生活技能方面关注、引导青少年，更有利于做好青少年控烟工作。

(责编：陈琳(实习生)、熊旭)