文章来源：南方都市报
记者：黄良东

6月18日，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局印发了《保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动方案》的通知，进一步加强了对电子烟行业的监管。

受此影响，6月21日，在港股上市的电子烟代工巨头思摩尔国际盘中跌幅一度超过10%，截至收盘跌幅为7.39%；而亿纬锂能间接持有思摩尔国际超过30%的股份，股价也受到了影响。盘中跌幅一度达到4.6%，最后收跌1.52%；昨夜，美股上市雾芯科技收跌超5%。

近段时间，对电子烟的监管在逐渐趋严。继网上禁售后，今年3月，工信部与国家烟草专卖局发布征求意见稿，拟将电子烟参照卷烟执行，该条例引发电子烟行业震动，产业链相关上市公司股价大幅下跌。

不过，相关控烟专家表示，针对电子烟相关的未成年人保护方面，执法层面的若干细则似乎仍待明确规定，比如电子烟线下销售网点与学校及未成年人教育机构应该距离多远、罚款力度、包装口味限制等。

保护未成年人免受烟侵害方案出台

控烟专家：未规定电子烟违规销售点罚款力度

6月18日，国家烟草专卖局和国家市场监督管理总局联合发布《保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动方案》，该方案从保护未成年的角度提及电子烟监管。

方案提及，全面从严监管电子烟经营行为。推进电子烟监管法治化的要求，逐步建立健全电子烟监管工作体系，提升监管效能，规范电子烟生产经营活动，防范电子烟市场乱象“死灰复燃”。

持续加强互联网渠道管控。落实国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局联合印发的《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》、《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，全面清理互联网改头换面、变相销售电子烟行为及虚假违法广告。各地烟草专卖行政主管部门要约谈电子烟企业和互联网企业，压实主体责任，防止互联网领域电子烟对未成年人的侵害。

引导电子烟实体店合法规范经营。各地烟草专卖行政主管部门要全面排查电子烟销售网点，登记建档。清理整治校园周围违法销售网点和自动售卖设备，依法查处向未成年人销售电子烟违法行为，切实保护未成年人合法权益。

对此，中国疾控中心研究员吴宜群告诉南都记者，上述方案出台对未成年人保护方面还是能够起到作用，但是对于电子烟执法层面的若干细则似乎仍待明确规定，比如电子烟线下销售网点与学校及未成年人教育机构应该距离多远、查处之后罚款多少、包装口味限制等等。另外，她认为“未成年禁烟保护”应该由多个职能部门参与，该方案由国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局共同制定，卫生部门、教育部门等并未参与。

中国电子商会电子烟行业委员会秘书长敖伟诺告诉南都记者，目前，世界范围内对电子烟的监管的趋势正在加强，尤其在未成年保护方面。保护未成年人，是国家有关部门的职责所在，上述方案中，将卷烟与电子烟的监管涵盖，对于电子烟监管方面进一步完善，对电子烟生产经营企业的规范化而言也是合理的。