日前,国家标准化管理委员会官方网站显示,电子烟强制性国家标准的项目进度已经进入“正在批准”阶段。按照审批流程,国内电子烟的国家标准将在今年内正式发布。
这意味着,长期处于“无产品标准、无质量监管、无安全评估”状态的国内电子烟行业,将迎来正式的行业监管标准。
业内人士称,电子烟国家标准有强制性条款,涉及国际贸易,需要向WTO(世界贸易组织)通报。路透社此前报道,中国已向WTO提交了一份长达68页、分为7章的电子烟“国标”文件。
燃财经获得的上述《中华人民共和国国家标准——电子烟》文件,在产品设计、生产、包装等环节对电子烟产品进行了详细的规范。
“国家标准出台说明电子烟获得‘准生证’,在生产和流通上从‘三无产品’到标准化产品。” 有电子烟创业者如此评价该标准的意义。
受此消息影响,国内部分电子烟概念股逆市拉升,科森科技盘中最高涨幅8.07%,盈趣科技盘中大涨8.04%,劲嘉股份涨5.57%。6月3日收盘,科森科技、劲嘉股份分别上涨3.91%和3.95%。
不过,对于电子烟究竟是不是分类为烟草制品,归国家烟草专卖局管理,法律仍未明确。有创业者猜测,电子烟大概率将划归烟草,但目前尚无官宣。
电子烟行业迎接“国家标准”
电子烟国家标准是一项强制性行业规范,该计划的主管部门是国家烟草专卖局,归口上报及执行部门是TC144(全国烟草标准化技术委员会)。
根据国家标准化管理委员会官网信息,这项行业标准在3017年10月下达,项目进度分为网上公示、起草、征求意见、审查、批准、发布六个阶段,项目周期为34个月。目前,这项计划已经进入“正在批准”阶段,距离项目结束还有4个月。
上述WTO文件显示,电子烟国家标准共有七章,分别是“范围,规范性引用文件,术语和定义,技术要求,试验方法,包装、标识、说明书,贮存和运输”,其中“技术要求”和“包装、标识、说明书”两章为强制性,其余章节为推荐性。
在国家标准发布之前,国内电子烟行业并未有明确政策监管。行业标准和政策监管缺失,意味着产品参差不齐,行业鱼龙混杂。电子烟产品在原材料选择、添加剂使用、售后服务等方面随意性较大,质量把控和安全监管难度加大。
在产品分类上的不明确,是导致电子烟行业缺乏具体行业规范的首要原因。
电子烟品牌HIMOP、北京海曼普公司总经理余磊告诉燃财经,目前中国对电子烟行业的监管处于空白期。电池属于消费电器,烟油涉及食品,烟弹具备烟草功能却不是烟草,电子烟既不属于电子消费品,也没有被纳入医疗、烟草监管。“有点像三不管。”余磊说。
从全球范围来看,电子烟通常会被政府分为两类。铂岚POOLAN电子烟创始人兼CEO孙海铭向燃财经表示,医疗器械产品和烟草制品,是国际上对电子烟的主流分类,另外还有少部分国家将电子烟分类为快消品。