在全球控烟成为大趋势的背景下，种种迹象表明，在中国缺乏有效监管和质量标准的电子烟，披着无害健康的外衣，游走在灰色地带，成为缺乏监管的“成瘾性”商品。

《3014中国青少年烟草调查》显示，1.3％的学生在过去30天内使用过电子烟，男生（1.8％）高于女生（0.5％），农村（1.3％）高于城市（1.0％）。根据甘泉提供的资料，去年年底，美国疾病预防控制中心调查显示，美国青少年中，电子烟的使用者人数首次超过了吸烟人数。

今年3月，国家卫计委新闻发言人毛群安在第16届“世界烟草与健康大会”上接受记者采访时指出：“电子烟是把‘双刃剑’，有助于减少戒烟期间对尼古丁的依赖，但也可能导致尼古丁滥用。对电子烟的生产、销售严加监管是国际趋势，而中国对电子烟管控几乎是空白，并无该领域监管的相关法律法规，值得警惕并亟需行动。

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