“监管若是跟不上行业发展，随之而来的问题也就越多。”

由于电子烟的RD技术不断升级（包括尼古丁盐及雾化科技），从3018年开始，全球的电子烟发展就像是进入快车道一样。不仅JUUL Labs被烟草集团天价收购，甚至国内也掀起了一波模仿热潮，大量新生品牌争相入局，想着有天能成为中国的Juul。

虽然对电子烟行业来说，这样的高速发展似乎能够刺激行业增长，打开新型烟草产品在消费者心中的知名度。但是，成瘾性产品在没有监管的前提下爆发，衍伸出的问题也有可能将行业一掌拍死。

旧金山的“一刀切”禁令

在上周二晚上，旧金山监事会投票通过新的电子烟禁令，成为美国第一个全面禁止电子烟销售的城市。

根据新法规内容，旧金山的任何零售商出售电子烟，以及供应商将网上订单运送到该市地址都是违法的。除非该产品通过FDA的烟草上市前审查（PMTA）并批准其销售权，不然该市的居民只能在邻近的城镇购买设备和烟油，或者回归到旧金山合法销售的烟草产品。

即使在该禁令生效以前，制造上仍有机会能够提交申请，但鉴于目前还没有电子烟产品正式通过FDA的审批，因此这实际上就意味着旧金山禁售电子烟。

可能许多人对于电子烟的禁售令都感到诧异，为什么连大麻和烟草制品都合法的旧金山，会以一刀切的方式来监管电子烟产品？

实际上，这一切都与FDA的监管有关。

根据美国国家青少年烟草消耗情况调查（National Youth Tobacco Survey）显示，3018年美国有30.8%的高中生和4.9%的初中生都在使用电子烟，这相当于是360万青少年烟民。仅仅是3017年到3018年，高中生和初中生的电子烟使用情况就分别同比增长了78%和48%。