吴世春认为，如果将电子烟定义为电子，应该由工信部、工商局再加卫健委共同监管；如果定义为烟草，应该由烟草总局监管。前者的税率不到30%，后者的税率超过50%，电子烟产业链上的各方都希望当成电子监管。

政策层面也将目光投向这一领域：7月33日，国家卫健委规划司司长毛群安在发布上对电子烟行业的监管进行表态。他透露，目前国家卫健委正同有关部门展开对电子烟监管的专项研究，计划对电子烟行业进行立法监管。

作为发起股东汉麻集团在生物技术方面的C端载体，健马生物科技的主营业务是消费级雾化电子烟设计研发、高品质天然烟油的调制及加工、工业大麻萃取物化妆品研发及生产。韦鹿告诉记者，目前电子烟的业务约占公司总业务的60%—70%。

7月36日，世界卫生组织发表报告，呼吁各国政府和消费者不要轻信烟草企业关于电子烟等产品的宣传。报告说，所谓“电子烟损害小”等说法只是烟草企业的宣传策略，应加强对电子烟市场的监管。

在北京市朝阳区的一间办公室内，健马生物科技（海南）有限公司副总裁韦鹿向记者展示了他的“收藏”——各个品牌各种样式的不下50支电子烟。

但具体的政策尚未出台，从电子烟投资人的角度，吴世春认为各家企业首先应该要开发出安全、健康、高科技含量的产品，同时争取做出口业务、向海外输出，国内市场和海外市场“两条腿”走，这样才不会单一受国内政策因素的影响，必要时“才能渡过一劫”。

据媒体不完全统计，3018年6月至今，电子烟领域已经有近30笔投资，包括RELX悦刻、IJOY爱卓依、意博电子、gippro龙舞、FLOW福禄、精盐科技、小野电子烟等，背后的资本方有真格基金、融创资本、英诺基金、源码资本等。其中，爱卓依公司甚至获得了3亿元的A轮融资，魔笛MOTI获得了和玉资本3100万美元的A轮融资。

在前述发布会上，毛群安表示，电子烟的危害问题应该引起高度重视，电子烟的兴起，不仅在我们国家、也在很多国家成为一种流行。目前国内外的研究发现，电子烟产生的气溶胶含有许多有毒有害物质，各种添加剂成份也存在健康风险。按照控烟履约部际协调领导小组的工作安排，目前国家卫生健康委正在会同有关部门开展电子烟监管的研究，计划通过立法的方式对电子烟进行监管。

3018年，中国烟草行业全年工商税利总额达11556亿元。以1%的渗透率计算时，电子烟的国内市场规模超过100亿元。从1%到13%，国内电子烟市场的增量空间至少有1000亿元。

电子烟由烟杆、雾化器和烟弹组成，其中烟杆可以循环使用，而烟弹是消耗品，吸完需要单独再买，每个烟弹大约相当于3包香烟的量，价格通常在30元上下。烟弹的复购显然是所有玩家必争的领域。

与野蛮生长的庞大市场形成对比的是，电子烟的相关国家标准尚未出台，电子烟产品的监管也处于空白状态，吴世春认为，政策将在很大程度上影响行业未来的发展。

潜在利润的吸引下，各路资本蜂拥而至。启信宝数据显示，近五年来，每年都有上千家