原标题：电子烟拟参照卷烟监管 中国控烟协会副会长：烟油可以买到App新规“定位”了电子烟监管部门

　　电子烟拟参照传统卷烟规定接受监管。近日，工业和信息化部、国家烟草专卖局发布《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定(征求意见稿)》。记者注意到，仅修改的一处即在《实施条例》附则中增加一条——“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。”

　　工信部在相关说明中指出，新型烟草制品与传统卷烟在核心成分、产品功能、消费方式等方面具有同质性，对电子烟等新型烟草制品应当参照《实施条例》中关于卷烟的有关规定执行。

　　中国控制吸烟协会副会长、首都医科大学宣武医院胸外科首席专家支修益认为，此次修改的重要意义在于“定位”了电子烟的监管部门，“‘有人管’是好事。”3月25日，他在接受封面新闻记者采访时表示，后续应该细化讨论针对电子烟的监管办法，“要有专门的条例，对电子烟行业的震慑也好，规定准入标准也好，查处(不法行为)也好，都有细节可依。”

　　进展：推进电子烟监管法治化

　　工信部在关于此次修改的说明中指出，近年来电子烟等新型烟草制品市场监管领域出现了一些新情况、新问题，社会各方面非常关注。此次修改主要是落实党中央、国务院关于推进电子烟监管法治化的要求，明烟油可以买到App确电子烟等新型烟草制品的监管法律依据，并做好与《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的衔接，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。

　　“电子烟从开始投入市场，到引入资本运作，再到现在的规模化、产业化，我们对电子烟的质量还是担忧。”作为中国控烟协会副会长和胸外科专家，支修益多年来一直呼吁重视电子烟对人体的危害，“在抽查中，有的电子烟尼古丁含量超标，有的添加剂含有毒物质，这些都需要政府相关部门来管理。”

　　自2016年以来，中国电子烟市场年平均收入增长率都超过30%，其重要卖点之一为不含焦油等有害成分，但实际上电子烟的安全性尚未得到充分科学论证。

　　电子烟主要由烟杆和烟弹组成，烟弹含有雾化芯和烟油，烟油又主要由尼古丁和各种添加剂构成，烟油成分是关乎电子烟安全的关键之一。

　　某电子烟品牌代理商负责人告诉记者，市场上在售的许多电子烟产品，在原材料选择、添加剂使用、工艺设计、质量控制等方面随意性较强，电子烟产品质量良莠不齐，“烟油泄露、劣质电池、添加剂成分不安全等都是可能出现的质量安全隐患。”

　　支修益还指出了另一类更需重视的电子烟危害，“烟草依赖就是尼古丁依赖，从前不吸烟的人，如果吸食含有尼古丁的电子烟，这个人以后就可能成为传统卷烟的消费者，这种潜在的危害比其他的危害大得多。”

　　专家：新规重要意义在于“定位”电子烟监管部门

　　在支修益看来，此次修改的重要意义在于“定位”了电子烟的监管部门，“‘有人管’总是好事，比现在自由发展要好得多。”

　　但他认为，监烟油可以买到App管仍需加强部门联动，“如果含有尼古丁，参照烟草制品管理，那有些不属于烟草的部分如何管理？如果添加剂中有了影响吸食者尤其是青少年健康的成分，卫健系统也应该加入监管队伍。具体的条例、法规怎样，执法主体是谁，联合执法的单位包括谁，我认为值得继续讨论。”