格物消费讯,北京师范大学社会发展与公共政策学院副教授在《小康》上发布了独家专稿。作者从原始社会人类“消费”烟草、烟草经济的形成、烟草技术的革新以及烟草消费的转型几方面概述了整个烟草行业的发展史。在作者看来,电子烟的出现是市场和技术的选择,也是传统烟草转型的必然结果。虽然目前存在很多争议,但这是全球烟草行业的大趋势。文中还提到了电子烟监管问题。作者认为,尽管面临各种批评和质疑,但将电子烟等含尼古丁的消费品“参照”传统卷烟监管在大方向上具有积极意义,此举有助于控制含尼古丁消费品向青少年扩散和保证税收收入。作者建议,应进一步明确电子烟等产品“参照”传统卷烟监管的范围(特别是延伸到产业链的哪些环节),减少法律法规执行的模糊地带和监管机构的自由裁量空间。此外,国家要支持和推动蒸汽型电子烟等新型烟草制品的健康风险和替烟效果的研究,并建议进一步加大包括电子烟在内的烟草相关制品的生产和销售的信息公开力度,让电子烟的监管更精细、更科学。文|徐晓新近日,工业和信息化部发布《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定(征求意见稿)》,提出了“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行”的监管思路。这引发了产业界、学术界和公众对电子烟产品定性、市场监管和产业发展的广泛关注和激烈争论。事实上,从2018年12月美国电子烟创业公司JUUL Labs宣布向员工发放人均130万美元的最豪年终奖,到2020年1月中国电子烟品牌悦刻(RELX)的母公司雾芯科技在纽交所上市并受到投资者追捧,电子烟的“造富”效应使之近年成为投资界争相押注的风口,并引起了大众的广泛关注。与此同时,几乎从2003年中国药师韩力先生推出全球第一款商业化的电子烟产品开始,公共卫生界、传统烟草业界和新兴电子烟业界等相关方围绕电子烟是非功过的争论,就从未停止过:电子烟到底是帮助人类终结传统卷烟危害的“银弹”,还是会成为打开未成年人尼古丁吸食之旅的潘多拉盒子的钥匙?面对种种争论,笔者认为,似可放宽观察电子烟的视界,从更长的时程、更广的维度来思考电子烟产业发展和市场监管问题,以实现保护人民健康、保证国家税收和促进产业发展的平衡乃至“多赢”。