电子烟正沦为一门需要等待的生意，尽管政策已经“落地”。

12月2日下午，国家烟草专卖局公布了《电子烟管理办法（征求意见稿）》（下称《办法》），同时结合11月26日《烟草专卖法实施条例》修订的公告以及11月30日强制性电子烟国标征求意见稿的发布，野蛮、无序发展的国内电子烟行业很快即将进入到新纪元。

相关新近出台的规定中，新增的“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行”等，都意味着此前较长时间的电子烟行业监管“空窗期”的结束。

有业内人士，将其视之为电子烟的“名分”和监管政策终于“靴子落地”，一定程度上相当于“身份合法化”。

这背后，经销商、企业、代工厂都对政策的落地抱有相同的看法：利好电子烟行业。

但同时，新政中“从生产、批发到零售等环节，都要取得许可证”的诸多细则，也让从业者对准入制度、税收、渠道等等倍感焦虑。

经销商 徘徊在等待与放弃之间

安徽合肥，一位电子烟经营者李庆在十月份关闭了旗下的三家店面。“剩下两家我也不在乎了，反正不赔不赚，就先放在那。”

李庆关店的原因在于，“今年年初，电子烟的经销商一下冒出来很多”，他形容合肥的某些商业地段挤满了电子烟专卖店，“活像一条电子烟街。”

李庆觉得，电子烟制造企业应该为混乱的、遍布街道的电子烟店负责。“没人考虑一条街或商场的客流饱和，实体电子烟店的生意因此变得很难做。”

李庆去年进入电子烟行业的时候，合肥市中心的商场、写字楼还对电子烟项目有些疑惑，当时李庆还需要“跑好几个部门，跟很多人介绍电子烟”。“当时政策对电子烟也是摇摆不定，敢尝试的这门生意的人也少，那时候一个月投入1万，至少赚2万。”

现在，他不想把赚来的钱完全投入到电子烟的经营中，他另谋划别的生意，“电子烟这个行当需要等一等了，现在有点疯狂，未来肯定会洗牌。”

和李庆的“等等”不同，河南郑州的马萧正计划全身而退。

今年年初拿下某电子烟品牌代理的马萧，上个月放弃代理身份，除了保留一条微商渠道清理库存外，已全面退出了实体电子烟圈。

政策的反复变化让他对电子烟行业“缺乏安全感”，他将另外的矛头指向电子烟企业：“企业有点说话不算数，比如答应给店铺拉新试用烟弹，最后变成我们自己付费，还有很多小细节，让我很失望。”

现在，马萧的仓库里“堆满了库存”，而这次“电子烟参照卷烟有关规定”，让他觉得更加不安：“实体店很可能被定义成无证经营，微商渠道估计会被取消，我还怎么干？”

“你见过在微信上正大光明卖卷烟的么？电子烟这么卖迟早非法。”他说。

电子烟经销商徘徊在等待与放弃之间，而看似利好电子烟制造企业的《办法》，为了规范这个争议颇大的市场，正在抬高准入门槛。

企业 在过渡期中等待结果

厂家层面，虽然对新政早有准备，但猝不及防的是，在政策“靴子”落地后，接踵而来的是来自商家的提问。

一家头部电子烟企业在新政下发后，为应对商家的询问，甚至成立了一个专门回答问题的客服小组，24小时解答商家问题。

“其实有很多问题我们也暂时回答不了，比如具体什么时候能为电子烟实体店经销商下发执照？执照如何办理？现在开店的合法性？还有人问电子烟微商现在算不算‘黑市’？”