美国禁酒令是1919年1月16日批准的美国第十八条宪法修正案和1919年10月28日通过的沃尔斯特德法案（Volstead Act）的通俗叫法。禁酒令规定自1920年1月17日起，美国禁止酿造、运输和贩卖含酒精的饮料，违反者将被处以高额罚金甚至监禁，该法令于1933年被正式废除，这一时期（1920~1933年）在美国历史上被称为禁酒时期（Prohibition Era）。本文回顾了美国禁酒令从颁布到废止的曲折历史，并以此为鉴，提出对控烟工作的几点启示。

美国禁酒运动的发展历程

禁酒运动早期：零星禁酒组织的产生。

美国殖民地时期，酒被认为是上帝赐予人们的礼物。酒的用途十分广泛且具有一定的药用价值，而且当时娱乐活动极其贫乏，饮酒对人们来说是一种难得的放松方式。另外，酿酒业在殖民地经济中起重要作用，由于交通不畅，美国西部生产的谷物不便运输，于是农民将谷物酿成威士忌出售，体积小、利润高，成为西部地区重要的经济来源。

美国独立革命至南北战争时期是禁酒运动的开始和形成阶段，酒对人体健康和社会秩序的危害性开始受到关注，禁酒组织相继成立。早期的禁酒运动主要通过宗教运动的形式展开。到了19世纪30年代，非教会人士也开始积极参与禁酒运动。但当时的禁酒组织规模小，几乎没有社会影响力。

禁酒运动快速发展：社会禁酒意识的觉醒。

南北战争结束后，美国工业化速度加快，劳动生产率大幅度提高，酿酒业发展迅速，随后的20年间酿酒业的投资增长了7倍。与此同时，工业化推动了城市化的进程，城市人口急剧膨胀，住房、工作压力、犯罪等城市问题逐渐显现，去酒馆饮酒成为当时主流的娱乐方式。供需的双重刺激大大带动了酒馆经济，但随之而来的是各种社会问题的滋生。酒馆里寻衅滋事的现象十分猖獗，酒后家庭暴力和虐待儿童的现象也屡见不鲜。政府缺乏有效的监督，正常社会秩序受到严重冲击。

1920年1月17日凌晨0时，美国宪法第18号修正案——禁酒法案正式生效。美国开始了长达14年之久的禁酒时期（The Prohibition），“那个夜晚是美国人个人自由被剥夺的前夜”。

同时，人们对饮酒与健康的关系有了更加科学的认识。科学家通过实验证明了酒精会抑制大脑和神经中枢的活动，还会造成器官性病变。科学知识的普及改变了公众对酒的态度，禁酒知识被写进公立学校的课本，这将饮酒的伤害上升至科学范畴，对之后禁酒令的颁布产生了深远影响。

社会问题是禁酒运动的催化剂，科学研究成果为禁酒改革者提供了有力的证据。在此背景下，禁酒运动深入到社会各个方面。首先是工业界，保证生产安全和提高工作效率是推动工业界禁酒的主要原因，企业家越来越关注禁酒问题，拒绝聘用酗酒者，禁止员工在岗时饮用致醉饮品。劳工阶层同样支持禁酒，进步运动时期的“美国梦”是底层劳动者的重要精神支柱，远离酒精、保持冷静是他们跨越阶层的基本要求。另外，19世纪末美国兴起工会运动，工会组织为了在与资方的谈判中取得胜利，拒绝接纳酗酒会员。部分商界人士也支持禁酒，认为禁酒提高了城市和居民的储蓄额，能够更好地刺激零售业的发展。