9月14日消息，据外电报道，美国国会民主党即将敲定的税收和支出法案包括改编自参议员迪克·德宾 (Dick Durbin) 提议的《烟草税公平法案》(Tobacco Tax Equity Act)和另一项类似法案的语言，该法案旨在平衡所有消费尼古丁产品的税收。

目标是使电子烟与吸烟一样昂贵——尽管人们普遍认为改用电子烟对健康有益。

众议院筹款委员会在周末批准将税收纳入其中。拟议的税收措施将在本周晚些时候进行辩论。如果该法案获得通过，将通过一个称为预算对账的程序。

在目前平均分配的参议院中，所有共和党人都可以反对税收和支出法案——他们似乎会反对——而民主党人仍然能够以 50 票加上副总统的决胜票通过该法案。

如果该法案保留在法案中并且法案通过成为法律，那么一瓶 60 毫升 12 毫克/毫升电子烟油的成本将增加 40 美元。一升一瓶 100 毫克/毫升的 DIY 尼古丁——如果能找到的话——将被征税 5,561 美元。

拟议的法律实际上以比一包香烟（2.00 美元）更高的税率（2.25 美元）对 JUUL 烟弹征税。

提议的尼古丁税税率（每 1,810 毫克尼古丁 100.66 美元）的灵感来自纽约众议院两党议员提出的 2019 年法案。但和解法案中的措辞将把税收设定为 2019 年尼古丁法案征收的税率的两倍，因为尼古丁税与制造商的卷烟税挂钩，而新立法中的卷烟税率也翻了一番。

这样的税收可能会摧毁独立电子烟行业的剩余部分，并将所有瓶装电子烟油转移到不断增长的黑市。此外，这将鼓励创建一个真正危险的 DIY 市场，在这个市场中，几乎没有混合经验的个人电子烟用户将进口纯（1,000 毫克/毫升）尼古丁碱——即使对于经验丰富的尼古丁混合器来说，这种产品也很危险。

Durbin 的法案本应在不同种类的尼古丁产品之间建立价格平价——这已经够糟糕的主意了——但实际上，新的税收法案通过低估卷烟所含的尼古丁来慷慨对待卷烟。根据提议的语言，卷烟的基本费率为每 1,000 支卷烟 100.66 美元（当前税率的两倍）——或每支卷烟约 10 美分（每包 2 美元）。

按照这个逻辑，作者似乎认为每支香烟含有 1.81 毫克尼古丁。但是，尽管大多数吸烟者从每支香烟中仅吸收1-2 毫克尼古丁，但香烟实际上含有约 10 毫克尼古丁。税收语言是基于香烟的估计尼古丁产量——普通吸烟者血液中吸收的数量——而不是其实际含量。如果按照提议的尼古丁电子烟税（基于内容）对它们征税，卷烟税将高出六倍。

对电子烟产品征收的税款衡量的是电子烟油中尼古丁的实际含量，而不是电子烟吸食者血液中吸收的尼古丁量。税收约为每毫升 5.5 美分，税收提案的作者显然在没有任何认真研究的情况下选择了这个数额。它将适用于所有尼古丁产品，包括合成尼古丁。

编写税收语言的民主党立法者也没有对其可能产生的影响进行研究。美国国家经济研究局几周前发表的一项研究表明，像德宾提议的那样的税收会增加吸烟率并削弱公众健康。香烟和电子烟产品是经济替代品。当一种价格相对于另一种上涨时，用户会转向相对便宜的产品。

该结论与尼古丁和烟草研究协会 15 位前任主席最近的建议一致。他们写道，重度对香烟征税和适度使用电子烟产品将鼓励成年吸烟者戒烟或改用更便宜的电子烟，并阻止青少年吸食电子烟。