国家局党组印发指导意见

全面加强新时代行业科技创新工作

奋力开创科技创新新局面

为贯彻落实党中央、国务院关于科技创新的决策部署，9月27日，国家烟草专卖局党组印发指导意见，要求全面加强新时代行业科技创新工作，加速实施创新驱动发展战略，加快推进高水平科技自立自强，全力打造自主创新新高地，奋力开创科技创新新局面。

指导意见指出，当前，行业发展已经进入依靠科技创新全面塑造发展新优势的阶段。全行业必须牢牢把握机遇，增强忧患意识，坚定创新自信，准确识变、科学应变、主动求变，坚持创新在行业高质量发展全局中的核心地位，把科技自立自强作为行业发展的战略支撑，自觉融入和服务行业新发展格局，着力提升自主创新能力，牢牢把握创新发展主动权，努力塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

指导意见强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以面向世界烟草科技前沿、面向中式卷烟主战场、面向行业重大需求、面向降焦减害为战略方向，坚持科技创新与体制机制创新“双轮驱动”，以提升科技创新体系化能力和创新链整体效能为主线，以强化创新人才队伍建设为保障，通过市场需求引导创新资源有效配置，坚持问题导向、目标导向和系统观念，统筹当前和长远、全局和局部，落实需求牵引、创新驱动，系统谋划、统筹推进，集聚力量、开放协同，营造生态、增强活力的工作要求，加快实施科技创新规划，全面强化战略科技力量，加强关键核心技术攻关，完善科技创新体制机制，加强创新人才培养，加快构建核心技术攻坚体制，为行业高质量发展提供强大的科技支撑。

就下一步工作，指导意见提出六点要求。

一是全面塑造创新发展新优势。实施关键核心技术攻关工程，实施产业技术升级工程，实施全链条数字化转型战略，全面提升关键核心技术自主掌控能力，加速推进数字化转型，不断提升产业链供应链现代化水平，引领烟草产业技术升级突破。

二是全面强化行业战略科技力量。围绕产业链部署创新链，优化行业科技创新体系，强化企业创新主体地位，提升科技创新基础支撑能力，统筹建设以行业战略科技力量为引领的科技创新体系，大幅提升行业创新链整体效能。

三是全面深化科技创新体制机制改革。持续加大科技投入，改进科技项目组织管理方式，完善成果评价奖励和推广应用机制，健全知识产权保护机制，完善开放创新机制，优化行业科技创新治理体系，提升行业科技创新治理效能。

四是全面推进多维度创新。积极推进管理创新，全面加强文化创新，大力推动全员创新，统筹推进以科技创新为引领的多维度创新，促进科技创新与制度创新、管理创新、文化创新等全面融合，形成强大创新合力。

五是全面激发人才创新活力。加强创新人才培养，加快创新人才引进，完善创新人才使用机制，全方位培养、引进、用好人才，持续壮大高水平烟草科技人才队伍，筑牢行业创新发展根基。

六是全面加强党对科技创新工作的领导。以党的政治建设为统领，充分发挥党对科技创新工作把方向、管大局、保落实的领导作用，压紧压实创新主体责任，完善科技创新工作组织体系，强化科技创新统筹协调。