天目新闻 记者 甘居鹏 朱高祥

12月2日，国家烟草专卖局就《电子烟管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）向社会公开征求意见，其中对电子烟产品的生产管理、质量安全、销售管理、进出口贸易等方面均进行了相关规定。

《征求意见稿》将对行业造成何种影响受到各界关注，天目新闻记者就相关问题致电雾芯科技、思摩尔国际等相关龙头公司。截至发稿前，对方暂无回应。

电子烟行业将进入有序竞争

“我们暂时还未收到总部对于相关变化的通知。”某品牌电子烟经销商李勇（化名）告诉天目新闻记者，不过，这意味着电子烟的合法化，行业竞争也会变得更加有序。

近年来，电子烟行业在国内发展迅速，但由于缺乏相关监管，行业一直处于无序竞争的状态。

艾媒咨询数据显示，2013年中国电子烟市场规模为5.5亿元，2020年市场规模增至83.8亿元，八年年均复合增长率达到了72.5%，预计2021年有望超过100亿元。企查查数据显示，截至12月3日，我国经营范围含“电子烟”的企业数超33万家，其中52%的企业是在三年内成立的，发展态势迅猛。

国家烟草专卖局称，发现仍然有未成年人通过互联网知晓、购买并吸食电子烟。甚至有电子烟企业为盲目追求经济利益，通过互联网大肆宣传、推广和售卖电子烟，对未成年人身心健康造成巨大威胁。

在此基础上，《征求意见稿》提出拟建立全国统一的电子烟交易管理平台，对电子烟产品、电子烟用烟碱等进行交易管理。并且，拟禁止向未成年人出售电子烟产品以及利用自动售货机销售电子烟产品。

另外，《征求意见稿》还提出拟设立电子烟生产企业、电子烟代加工企业、电子烟品牌持有企业和电子烟用烟碱生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经市场监督管理部门核准登记。

天目新闻记者注意到，11月30日国家烟草专卖局就《电子烟》国家标准公开征求意见，其中规定，雾化物中的烟碱（俗称尼古丁）浓度不应高于20mg/g，这低于大多数市面上在售的烟弹中尼古丁含量。

“电子烟国标实施之后，市面上很多产品将不能销售。”李勇认为，接下来电子烟企业可能会对超过标准的产品进行降价清货。

行业集中度将提升 利好头部公司

此前11月26日，国务院正式发布关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的决定，新增一条“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行”，电子烟正式纳入烟草体系监管。

业内解读为，国内电子烟市场有望迎来规范监管下的健康发展，同时电子烟行业也会逐渐走上强监管的规范发展轨道，行业集中度将提升，总体利好龙头企业。

中信证券研报指出，《征求意见稿》公布，进入门槛大幅抬高，利好头部。长期看监管加速推进有望引导行业走向规范、良性、可持续发展。