11月26日,国务院发布《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定》(简称“决定”)中,明确电子烟等新型烟草制品的监管法律依据,增设修订“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行。”的条例。(传送门:电子烟等新型烟草制品参照《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》卷烟的有关规定执行)
此《决定》出台后,行业内多家电子烟品牌陆续发声表态,表示坚决拥护条例修改,积极落实监管要求,坚持合规经营发展。有业界解读认为,新规将利好行业长远发展。
中国电子商会电子烟行业委员会也表示,将坚决拥护党中央、国务院关于推进电子烟法治化监管的要求,严格贯彻执行上述发布公告对电子烟实施的相关监管政策,积极引导全体会员配合有关部门做好相关工作,发挥好法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。同时希望新的电子烟国家强制性标准也能够早日出台并发布实施,有效规范电子烟生产经营活动,解决电子烟存在的产品质量安全风险等问题,切实保障消费者合法权益。
多家头部电子烟品牌表态:坚决拥护条例修改
自今年3月22日以来,工信部公开征求对《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定(征求意见稿)》的意见,有消极者认为,电子烟行业有可能被“一刀切式”禁止。
然而《决定》的公布,对电子烟行业来说,经过几年的蛮荒生长后,行业迎来重大突破。《决定》的出台令产业链上各环节有了合法身份证,行业经营将成为一个合法业务,不再是灰色地带的三不管业务。此举迎来行业多个企业的积极响应。就在《决定》发布后,南都电子烟课题组向悦刻、魔笛、柚子、小野等多家头部电子烟品牌方了解到,企业表示坚决拥护条例修改,积极落实监管要求,坚持合规经营发展。
作为行业品牌龙头的悦刻表示,后续将积极落实监管要求,持续加大研发投入,为用户提供高品质产品,切实履行社会责任,努力为行业长远健康发展和社会多做贡献。魔笛方面表示始终坚持合规经营,坚持长期主义,切实履行社会责任,努力为行业长远健康发展和社会多做贡献。柚子方面表示,坚决拥护电子烟条例修订。小野方面表示,将把社会责任放在企业发展的首要位置,积极落实监管要求,同时要求全体商业合作伙伴严格遵守法律规定,落实主体责任、坚持长期主义,努力为行业规范有序发展做出贡献。
根据《决定》要求,电子烟等新型烟草制品的监管,要参照卷烟的有关规定执行。需要注意的是,“参照”不等于“依照”,这给既有的电子烟产业格局预留一定的弹性空间。有观点认为,参照卷烟标准执行,给电子烟预留了进一步发展和创新空间,同时也面临强监管的要求,关键还是要看执行的力度。关于《决定》对行业的执行细则要求,业界判断可能要等后续会议落定后才能对下一步工作部署。
值得注意的是,此次《决定》出台对于品牌端的影响,业内认为主要看相关准入机制,是资金驱动,还是资源驱动,还需要具体分析。对于行业生产端的而言,生产标准越高的生产商将迎来利好,两年前行业传闻的5万元做一个电子烟产品的时代已成为过去,高生产标准和技术标准,都需要资金和技术储备兼备的代工厂。此外,对渠道端的影响,如果实行渠道专卖,意味着目前构建的电子烟渠道将经历洗牌,挑战与机遇并存。
有业界人士认为,此次《决定》落实电子烟属于烟草管制范畴,对业内来说这意味着电子烟企有了一个明确的归属。“有了组织才有发展的后劲,正确的引导、扶植、肃清、整顿肯定是需要的,同时这需要时间。”业内专家郑植表示。