26日，国务院发布关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的决定，其中第六十五条明确:“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行。”

条例修改

这意味着，电子烟从此有了正式身份，进入有序监管，告别无序生长阶段。同时，管理部门将参照卷烟，从生产到销售全流程对其进行规范化管理。对于该决定，位于广东深圳的产业龙头企业雾芯科技（RELX悦刻）表示将坚决拥护条例修改，积极落实监管要求，持续加大研发投入，为用户提供高品质产品，切实履行社会责任。

今年3月，工信部网站发布通知表示，为加强对电子烟等新型烟草制品的监管，工业和信息化部、国家烟草专卖局研究起草了《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定（征求意见稿）》，正式向社会公开征求意见。8个月之后，在各界的期待之下，国务院发布关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的决定，一切终于尘埃落定。

根据艾媒咨询数据显示，中国电子烟企业从2013年的4.54万家快速增长至2020年16.84万家。截至2021年2月4日，中国存续电子烟企业超过17万家。不过，在此之前，该产业存在大量的生产制造环境恶劣的电子烟代工厂以及依靠仿制假冒牟取暴利的中小品牌。

与此同时，“山寨、通配”电子烟利用网络微商销售，面向未成年人牟利，也成为一个问题。为了保护未成年人免受电子烟的侵害，2018年，相关部门明确要求各类市场主体不得向未成年人出售电子烟，2019年，电子烟在线销售被禁止，今年新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，明确提出禁止向未成年人销售电子烟。但是，在这种情况下，仍有少数厂商顶风作案。

随着电子烟纳入卷烟监管，上述问题很可能进一步得到解决，电子烟产业门槛明显提高。这对于该行业的少数龙头企业来说，可能影响不大，甚至为利好，而对于游走于边缘的诸多工厂和中小品牌来说，则可能便是“一声惊雷”，行业洗牌将加速，优胜劣汰趋势不可逆。

电子烟

目前，电子烟行业已经形成“中国制造，世界消费”的产业格局，全球90%以上的电子烟在深圳制造，我国在全球竞争中处于领先地位，已成为全球最大的电子烟生产国、出口国。以悦刻、思摩尔等企业为代表的上市公司，已经在技术、生产、品牌等领域，占据了全球产业链上游。本次《实施条例》修订，或可进一步规范龙头企业发展，增强其全球竞争力，帮助行业行稳致远。

与此同时，电子烟究竟如何参照卷烟进行“准入”？是否是发放牌照或者许可证方式？具体的“参照”方法，都需要等待更多细则的出台落地，不过，“参照”二字，其实，也给电子烟合序合规的未来发展留下了想象空间，严格遵循法规，高标准管理研发制造销售流程的民营企业，仍将有不错的发展机会。