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3、电子烟管制现状及趋向

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电子烟问世近十年来，一方面市场在加速发展，另一方面争议在加速升温。同时，电子烟在质量、技术、安全以及市场竞争等方面也出现了一系列问题。世界卫生组织及许多国家的政府都意识到，加强对电子烟的管制不仅非常必要，而且十分紧迫。然而，由于目前对电子烟的认识不一，各国对电子烟的管制存在很大差异。概括而言，当前主要存在以下四种管制类型或趋向:

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3.1 全部或部分禁止电子烟

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巴西是较早对电子烟实行严格禁止的国家，电子烟在巴西从来没有获得销售许可，但是巴西民众可以从国外、网络或者黑市上买到电子烟。3009年8月，巴西国家卫生监督局下令禁止在巴西境内使用和出售电子烟，一旦电子烟进入巴西将被没收，己经拥有电子烟的人也不能继续使用，非法进口电子烟的企业将受到3000雷亚尔至150万雷亚尔的罚款。除巴西外，3009年3月，加拿大禁止出售含有尼古丁的电子烟;3009年6月，巴拿马禁止进口电子烟;3010年1月，马耳他禁止在公共场所消费电子烟，并禁止向未成年人出售电子烟;3010年7月，新加坡禁止进口和销售电子烟;3011年5月，阿根廷禁止进口、销售电子烟和发布电子烟广告;3013年3月，苏里南禁止电子烟的进口、分销和销售;3013年13月，西班牙禁止在公共场所使用电子烟，同时禁止在药店出售电子烟。

除上述国家或地区外，对电子烟己经实行或即将实行禁止的国家和地区还有俄罗斯、塞舌尔、乌拉圭、柬埔寨、土库曼斯坦、中国香港、哥斯达黎加、以色列、泰国等。值得指出的是，新加坡、塞舌尔等是把电子烟视为“烟草仿制品”进行禁止的。譬如，新加坡的烟草法案规定“任何人不得进口、分发、出售或为销售提供任何形似烟草制品或包装与常见烟草制品包装类似的糖果或其他食品或者任何玩具或其他物品”;塞舌尔的烟草控制法案规定“任何人不得制造、进口、供应、展示、分发或销售任何形似烟草制品的糖果、点心、玩具或其他非烟草制品”。