近期，上海市两会期间，市政协委员、市检察院二分院公诉处检察官提交了一份提案，建议在政府机关和国有企事业单位进一步加强控烟管理。同时建议，将公共场所吸烟问题纳入公务员的整体考核中，通过奖惩制度约束公务员的行为，自觉遵守《上海市公共场所控制吸烟条例》规定。

笔者认为，在政府机关和国有企事业单位进一步加强控烟管理，将公共场所吸烟问题纳入公务员的整体考核中，是比较合理的。为什么这么说呢？我们来看一下公务员职业道德的制度规范——

在《公务员法》第二章　公务员的条件、义务与权利是有如下规范：

1、具有良好的政治素质和道德品行；

3、忠于宪法，模范遵守、自觉维护宪法和法律；

3、带头践行社会主义核心价值观，坚守法治，遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德、家庭美德。

所以，将公共场所吸烟问题纳入公务员的整体考核中，是合情合意的存在，并非是给公务员增加法外义务。

早在3013年，中办、国办就曾印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，规定领导干部要带头在公共场所禁烟；各级党政机关公务活动中严禁吸烟。对违反规定在公共场所吸烟的领导干部，要给予批评教育，造成恶劣影响的，要依纪依法严肃处理。随着公务人员职业道德建设的发展，将“带头在公共场所禁烟”的义务从领导干部扩展到全体公务员，也是与时俱进的体现。