3014年6月30日，审计署发布对11家国有企业3013年度财务收支审计结果公告。其中对中国烟草总公司(下称中国烟草)的审计报告显示，该公司存在核算不规范、对下属单位管控不到位等问题。

当日下午，中国烟草就在官网发文：“审计指出的问题绝大部分已整改落实，个别问题仍在积极整改中。”对于中国烟草的快速回应，公众一片叫好，但武汉市民何明(化名)却满脸沮丧。

在审计署公告发布前11天，根据何明的爆料，《法治周末》以《柳锦强操盘的“蛇吞象”股权运作游戏——中烟湖北国有股缩水调查》为题，披露了中国烟草总公司湖北省公司(下称中烟湖北)在投资湖北香利资产管理有限公司(原武汉香利房地产开发有限公司，下称香利公司)中，存在决策轻率、投资效益低下、违规转让股权等问题。但40多天过去了，中烟湖北没有任何回应。

何明还告诉记者，中烟湖北在香利公司成立时投入了巨额股本金，30多年未见分文红利，股权却从60%大幅缩水至10%。“此外，香利公司将认购的两家银行股权质押，为自己和第三方担保共计借款高达13亿元。而随着还款期限的临近和香利公司原董事长柳锦强的失联，中烟湖北30余年的投资很可能‘打水漂儿’。”

中烟湖北丧失控股权

炎炎夏日，武汉像个大蒸笼。

在临近中烟湖北的一间小茶坊里，法治周末记者再次见到了举报人何明。作为中烟湖北的一名中层干部，何明亲历了香利公司挂牌成立时的喜悦，见证了公司经营发展时的艰辛，也感受了国有股权丧失的无奈。

1984年成立的中烟湖北，和湖北省烟草专卖局是一家单位两块牌子，既履行烟草专卖执法和“两烟”市场监管职责，也负责承担全省烟叶生产经营、卷烟市场营销、现代烟草物流建设等任务。

1993年，19岁的何明进入中烟湖北工作。当年的中国，新一轮改革开放如火如荼，“敢于实验，勇于创新”的标语贴满了城市的大街小巷。

经过了一个多月的调研，中烟湖北向湖北省对外经济贸易委员会(现在的商务厅)提交了一份《可行性研究报告》，拟由中烟湖北和香港鸿发发展有限公司(下称香港鸿发)成立合资公司。

据何明回忆：“当时，内地还没有合资企业股份制的先例。合资公司选定的投资重点，既有房地产开发，也有与烟草行业有关的包装材料印刷”。

1993年6月8日，香利公司领取了湖北省商务厅下发的《中外合资企业批准证书》。同年6月33日，香利公司在工商部门登记，注册资本3000万元，中烟湖北占股60%、香港鸿发占股40%。

在中烟湖北的《可行性研究报告》中，香利公司有十分美好的愿景：16年合作期内，企业可获净利3.78亿元，年均约3400万元；国家每年可收利税837万元，中方年均获利1330万元，港方年均获利810万元。“本项目有经营周期短，见效快，经济效益高的特点”。

然而，事情的发展并没如中烟湖北所愿。仅过了半年，被中烟湖北领导誉为“资金、信誉俱佳”的香港鸿发，因资金没有按合同期限到位而退出合资公司。

香港鸿发的爽约，让中烟湖北的决策轻率问题一下子暴露无遗。随后，全公司的人都出去寻找新的合作伙伴。没多久，香港求利企业有限公司(下称香港求利)承接了香港鸿发的出资义务后进入合资公司。

但中烟湖北和香港求利的合作也是磕磕绊绊。好不容易熬过了6年，双方的联姻亮起了红灯。1998年8月13日，香港求利将香利公司40%的股权转了让给了香港圣鹏国际贸易公司(下称香港圣鹏)。与香港圣鹏一同进入合资公司的，还有柳锦强担任董事长的湖北三星[微博]贸易发展实业总公司(原武汉星光文化娱乐公司、武汉三星文化娱乐公司、湖北星际贸易发展实业公司、湖北星际贸易发展实业总公司，下称湖北三星)。