近日，美国旧金山市政提出新的立法，禁止在该市销售电子烟，直到美国食品和药物管理局（FDA）认定电子烟符合健康标准。这是美国第一次质疑电子烟整体安全性，以及青少年是否适合通过电子烟首次尝试烟草制品的提案。

近年来，电子烟禁令在全球范围内悄然蔓延。在限制电子烟的国家中，新加坡，泰国和巴西属于少数完全禁止电子烟禁令的国家，其他国家要么严格控制销售，要么禁止使用基于尼古丁的烟油。

香港是最近提出严格规定的地区，现在已经开始全面禁止销售、进口或推广电子烟，不过仍然可以使用。一位香港官员甚至建议政府将电子烟视为“最终会导致消费传统卷烟的入口”。

美国旧金山的这次提案也是在回应上面香港官员的“入口”假设，这表明除潜在的安全风险外，电子烟让人最大的担忧是年轻人正在通过其养成使用尼古丁的习惯，并可能成瘾，最终导致吸食传统烟草。

旧金山市监督员Shamann Walton 最近在一份声明中说：“电子香烟一直以青少年的颜色和味道为目标，吸引青少年，并勾引他们对尼古丁的依赖。” “像JUUL这样的公司正在把那些从未用过香烟的人吸引过来，从而增加吸食尼古丁的人数 。应该禁止针对年轻人的电子烟产品宣传。“

在Shamann Walton的声明中，提到Juul并非偶然。Juul是美国电子烟行业的领头羊，牢牢占据美国电子烟市场总量的75％以上。这家3015年才刚刚成立的硅谷创业公司，但在短短几年内，已经培育了价值数十亿美元的市场。

3018年底，一项研究得出结论，超过30％的美国高中生在使用电子烟，比前一年增加了78％。斯坦福研究团队调查该公司在3015年至3018年期间的营销情况时发现，Juul在刚上市的前六个月特别明确地针对青少年进行推广宣传，这使得美国过去三年中，青少年使用电子烟的数量有了快速增长。