前言

“电子烟到底该不该征税？如果征税又该征多少才算合理？”这项议题一直以来都没有消停过，甚至备受传统烟草行业及新型烟草从业人士的关注。

若是从传统烟草产品的角度出发，我们都知道征税是为了解决“由吸烟所造成的医疗、环境成本问题”及弥补“相关财政缺口”，因此消费者所购买的每一包烟，依照各国法规不同，都会收取相应的税金来负担财政开支，但是“电子烟做为烟草减害产品，相对可以降低烟草危害所带来的巨额环境维护成本，那为什么还被当成税金征收对象呢”？

依照国外学者的说法，电子烟征税似乎是为了抑制青年用户而采取的“必要手段”，透过高昂的价格门槛来淘汰掉经济能力不足的青少年，从而降低“未成年接触尼古丁的问题”。

然而，这样看似合乎逻辑的作法却也“隐藏着巨大风险”，不但可能将用户“推向使用传统烟草产品，同时还影响了电子烟行业的发展”。

高额税收恐促烟草销量提升

过去曾有学者指出“当卷烟的税金提高，电子烟用户就会明显增加，即便调幅的程度不大，对吸烟者都有一定的影响。有许多电子烟用户原本都是卷烟使用者，但随着吸烟的代价越来越高昂，才选择相对便宜的电子烟”。

那么相对的，如果这些不想、或不愿意戒除尼古丁的消费者，并不是真正的了解电子烟，只是基于其“可以取得相对便宜的尼古丁产品”而使用，那么反过来看，只要电子烟的使用成本大于传统烟草产品，那这些用户则非常有可能回头使用传统卷烟。