近些年在市面上总能听到一些奇谈怪论，他们抱怨，“要不是国家局迟迟不放开，产业早就腾飞了”，认为是我国的烟草专卖制度阻碍了国内新型烟草的发展。这种说法对吗？不对。恰恰相反，在我国，实施烟草专卖体制是一切烟草相关产业最本质的规律和最大的实际。进一步说，我国新型烟草产业的发展离不开专卖体制的庇护。

自1981年国务院决定对我国的烟草管理体制进行重大改革，并先后成立中国烟草总公司，发布《烟草专卖条例》，设立国家烟草专卖局，对烟草实施国家专营以来，经过四十年的发展，我国逐步将以烟草种植和烟叶收购为主的烟草农业、以烟叶加工和卷烟生产为主的烟草工业及以烟草产品物流和烟草产品销售为主的烟草商业统一纳入国家管控，形成对烟草原料、烟机设备、专用材料和烟草制品的严格管理，依法建立了“统一领导、垂直管理、专卖专营”的烟草国家专卖体制。

在我国，没有脱离烟草专卖体制而独立存在的烟草产业，新型烟草产业也不例外。新型烟草产业即便壮大了，也要按照规律和实际办事。任何人，想要讨论新型烟草产业的发展，就必须紧紧依靠我国烟草专卖体制这个最本质的规律和最大的实际。历史经验表明，我国的烟草专卖体制是与我国烟草产业发展实际相适应的、高效的、成熟的制度安排。

一方面，从历史发展的合理性看，我国的烟草专卖体制是我国烟草产业发展到一定阶段的历史产物，促进了我国烟草产业的完善，并将推动当前产业继续朝着新型烟草的方向发展。就烟草产业自身的发展进程而言，也可以认为，我国现有的烟草专卖体制是历次烟草革命和我国社会主义制度相结合的光辉产物，它集中体现了历次烟草革命在我国具体社会实践中所取得的成果，并正在辩证地吸取新型烟草的先进成分，是建立在当代烟草生产力上并与我国的社会制度、经济制度相适应的烟草生产关系。

有人会问，既然上一次烟草革命（过滤嘴棒的应用）是早在上世纪五十年代就已经发生的事情，那为什么我国不在那个时候就建立烟草专卖体制呢？

原因在于，在新中国成立以前，我国的烟草产业长期为国外资本所把持，严重缺乏独立自主性，实际上并没有完整经历烟草革命的洗礼，生产能力和管理机制均十分落后。直到新中国成立以后，我国烟草产业才真正走上了独立自主的发展之路，并经过几十年的不懈奋斗，终于在上世纪七八十年代基本上还清了以前的欠账，赶上了新一轮烟草革命的浪潮，这才为建立烟草专卖体制创造了条件。

另一方面，从社会实践的有效性看，我国的烟草专卖体制助力烟草产业在背靠庞大烟草市场的量的基础上实现了质的飞跃，既让烟草产业在体量上不断发展壮大，还有力地兼顾了对消费者利益和国家利益的保障，使得我国烟草产业这艘巨轮的前进舵盘始终牢牢地把握在人民的手中，进而，使之能够在最大程度上满足国家和人民发展的需要，而非少数人的私利。

我国烟草专卖体制的发展成就是显著的。首先，高度完整且发达的产业链确保了我国能以较低的成本大量生产烟草产品，以满足几亿消费者海量的需求；第二，高效而严密的烟草监管制度和执法体系确保对各类走私烟、外烟、假烟保持高压态势，以确保群众的利益不受违法产品和违法行为的侵害；第三，集中统一的发展政策确保了我国烟草产业在降焦减害领域的长期持续投入，包括对新型烟草的包容和关注；第四，国家主导的财税制度确保了烟草产业的利税收入不会流失并能够直接服务于国家发展大局。

又会有人问，如果不是烟草专卖体制，在我们国家会有这么多人吸烟吗？言下之意，我国的烟草专卖体制是导致我国吸烟者众多的原因。那反过来问，如果现在取消烟草专卖体制，大家是不是就不会吸烟了呢？在没有烟草专卖体制的国家和地区是不是就没有人吸烟了呢？